你好！我户口所在地为君山区采桑湖镇烟灯村，因单位需要我开取无犯罪记录证明，本人在外地，委托亲戚，带着户口本及单位开的证明材料，为什么派出所不给开呢？为什么我的同事都按此方法到他们户口所在地开出来了呢！难道制度不一样？麻烦请解决我的疑问