巴陵沃土上，有这样一支将责任当已任、视使命如生命的优秀集体，为了保护青山绿水，维护生态环境，他们与水为伴，与土为友，常年奔走于风沙黄土的腹地，监督于开发建设的前沿，战斗在河流渠坝的浪尖，书写了一页页保水土资源、护秀美家园的生动篇章。

这支优秀队伍就是岳阳县水土保持局全体工作人员。

广宣传 让法规深入人心

近年来，由于部分群众在水土方面的法律意识淡薄，乱采滥挖现象比较突出，造成植被严重破坏，水土大量流失，部分乡村生态环境遭到一定程度破坏。因此，加大宣传力度，让群众了解水土保持法，认识水土保持的重要性迫在眉睫。

自新修订的《水土保持法》于2011年3月1日颁布施行后，岳阳县水土保持局及早动员，深入学习，多次组织全体干部职工整体通读，重点掌握。该局成立了新《水土保持法》宣传活动领导小组，安排部署了各个阶段的宣传培训活动任务。从2011年起，每年的3月份为岳阳县新《水土保持法》集中宣传月。三年以来，宣传月共提供法律咨询5000余人次，共发放新《水土保持法》宣传手册9000余份，共散发水保科普宣传资料近30000份，共出动宣传车260多台次，下到各乡镇、矿区和企业现场讲解水保科普知识60余场。新法颁布以来，连续两年在县电视台播放法律条文，并滚动播放宣传标语、口号500余条，在城区主干道、出城路口旁及重点项目治理区悬挂横幅700余条，书写墙壁标语5500多条。三年的新法宣传活动，提高了社会各界对水土保持工作的关注度，使广大群众认识到保护和合理利用水资源及预防和治理水土流失的重要性、紧迫性，强化了相关部门的社会责任感与水保生态意识。通过广泛强有力的宣传，新《水土保持法》深入千家万户，群众水法意识明显增强。

强监管 创水土保持佳绩

2009年，岳阳县作为首批全国500个监督管理能力建设试点县，经过2年时间的不懈努力，于2011年通过了长江水利委员会、湖南省水利厅领导及专家对岳阳县水土保持监督管理能力建设工作的验收。近年，该局以创建“依法行政、文明执法”的水土保持监督管理执法队伍为目标，紧紧围绕配套法规“五完善”、机构履职“五到位”、监督检查“五规范”、管理制度“五健全”要求，逐步提高水土保持方案审批、实施、验收三率，不断提升依法行政和管理水平。为进一步规范审批程序，去年初，通过和发改局取得联系，将水土保持方案编制和审批作为开发建设项目立项的前置条件之一。对开发建设项目的水土保持方案，严格按照《行政许可法》、《水土保持法》等相关法律法规的规定，让方案审批权在阳光下运行。在办理审批事宜时，严格要求工作人员按照法律法规要求，牢牢把握水土保持方案审批红线，对不符合要求的项目，坚决不予通过。去年以来，对张谷英景区扩建工程、生态工业园耐火材料厂等15个新建项目进行了水土保持现场监督检查，针对未按水土保持方案要求落实水土保持设施的企业，下达了《责令限期整改通知书》，将检查情况一一建立档案;对没有按方案落实水保措施的，及时下达整改通知，限期整改;对没有编报水土保持方案的开发建设项目，执法人员在调查摸底过程中能严格按照法定程序，及时下达《编报水土保持方案通知书》，通过耐心细致和说服教育，多数企业都积极主动联系编报方案。对一些不配合企业，执法人员在多次与他们联系沟通无果后，等法定期限一过，向法院申请强制执行。去年共办理未编报水土保持方案与未交纳水土保持费等违法案件3起。如某花园因未编报水土保持方案就动工建设，被行政处罚九万元。通过执法力度的加大，开发建设企业主动编报水土保持方案得到提高，极大限度地防止了新的人为水土流失的发生。2012年，该局共审批了6个新建开发建设项目编报的水土保持方案报告书和9个新建开发建设项目编报的水土保持方案报告表。水土保持方案审批率90%以上。

重治理 还一片绿水青山

水土流失综合治理是水保部门的神圣职责;呵护青山流水，改善生态环境是水保人的光荣使命。

一直以来，岳阳县水保局非常注重水土流失的综合治理。近年来，县级主管领导带领水保局一班人跑市府、赴省城、上北京，不知说了多少话，不知跑了多少路，不知放弃了多少个节假日，金诚所至、金石为开，各级领导被水保局一班人的满腔真情与奉献精神所感动，每年在治理项目上给予了全力支持，国家农业综合开发水土流失综合治理项目稳步推进。2009年至2011年农业综合开发水土保持项目已于去年上半年顺利通过省市领导验收。2012年至2014年度农发水保项目正稳步推进，至目前，该项目已完成80%的工程措施。

在项目实施过程中，为确保水土流失综合治理取得成效，该局一方面做好了实施前的准备工作。对项目实施中的具体问题进行了研究，成立了项目指挥部，明确了各单位职责，逐一核定了计划任务。项目计划下达后，水保局在纪检部门的监督下，严格按程序组织招标和开标，并与各乡镇开展了形式多样的宣传发动，充分调动群众参与综合治理的积极性。另一方面，进行全面监管，确保治理工作如质如期完成。水保局狠抓现场施工质量，派出专业技术人员对治理工作实行跟踪管理，对不符合质量标准的单元工程坚决返工，确保了工程质量。在此基础上，该局制订了周密的施工计划，严督施工进度。

经统计，近10余年来，岳阳县水土流失综合治理取得了显著成效，从2000年至今，通过向国家争取资金，对相思、筻口、月田、公田、黄沙街等乡镇完成治理面积达115.37平方公里，共建小型水利水保工程652处，大大减少了水土流失，保住了青山绿水，维护了生态环境，建设了和谐家园。2013年正计划申报水保项目，对云山乡境内部分小流域进行治理。