岳阳市河道采砂专项整治行动正全面展开
来源:市水务局   2012-12-02 09:24
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全省水上交通安全和河道采砂整治工作电视电话会议特别是全省河道采砂专项整治工作现场会以来,我市认真贯彻落实省政府的决策部署,按照《全省河道采砂专项整治工作方案》的要求,深入发动,周密部署,狠抓落实,目前,全市河道采砂专项整治行动已全面展开。前段,我市主要开展了以下几个方面的工作。

一、层层深入发动。10月31日全省水上交通安全和河道采砂整治工作电视电话会议一结束,黄兰香市长立即召集与会人员就贯彻会议精神进行安排部署,要求以铁的手腕、铁面无私抓好落实,并将河道采砂专项整治作为重中之重,要求迅速制定工作方案,特别强调从即日起停止一切采砂权、砂场拍卖、续签合同行为。11月3日,黄兰香市长又主持召开市政府第64次常务会议,对专项整治行动方案进行讨论,对专项整治工作进行再部署。14日,市委书记易炼红主持召开市委常委会,就水上交通安全工作作了重点强调。16日,市委常委、副市长陈四海主持召开全市河道采砂专项整治工作座谈会,市河道采砂专项整治工作领导小组成员、各县市区政府分管领导、水利(水务)局长、河道管理部门负责同志近100人参加了会议。对全市河道采砂专项整治工作进行了具体部署和全面动员。会上,各县市区政府向市人民政府递交了河道采砂专项整治责任书。各县市区通过召开会议、出动宣传车、悬挂横幅标语、上门做工作等形式进行了深入发动。目前,全市共出动宣传车辆60台次,悬挂横幅标语200多条,在河道采砂专项整治的重点区域进行了大张旗鼓的宣传。作为河道采砂专项整治工作的牵头单位,市水务局召开了局党组会、局务会、局河道采砂整治办成员和各县市区水利(水务)局长四个层次的会议,在局内部进行了充分的发动,统一了思想。

二、加强组织领导。市委、市政府高度重视河道采砂专项整治工作,成立了岳阳市河道采砂专项整治工作领导小组,由黄兰香市长任顾问,市委常委、副市长陈四海任组长,市政府副秘书长和市水务局局长任副组长,水务、交通、国土、海事、公安、工商、国税、地税、财政、安监、监察、信访、法制等部门单位主要负责人为成员,领导小组办公室设市水务局。并建立了河道采砂管理联席会议制度,商议解决有关问题。同时,牵头单位市水务局也从局属各科室单位抽调精干力量,成立了由局长任组长的河道采砂专项整治工作领导小组,领导小组下设综合协调组、打击整治组、宣传信息组,分别由三位局党组成员负责。各相关县市区也相应成立河道采砂专项整治行动工作机构,办公室均设在水行政主管部门,并从相关部门单位抽调了专门力量,安排了专项经费,统一组织辖区内河道采砂专项整治行动。

三、周密制订方案。全省水上安全综合整治行动启动后,我市迅速组织精干力量制定《岳阳市河道采砂专项整治工作方案》经过充分酝酿和反复讨论修改,11月10日,市人民政府正式下发了该《方案》。《方案》明确了整治工作的目标,即集中整治“三无”、“三乱”、“六超”违法违规违纪行为。“三无”:即无证采砂、无证淘金、无证砂场;“三乱”:即乱堆、乱弃、乱放河砂的行为;“六超”:即超范围、超船数、超功率、超产量、超深度、超边界开采河砂的行为。要通过本次专项整治行动,实现“四确保”的工作目标,即确保河道采砂规范有序;确保河势稳定和行洪安全;确保堤防及其他涉河工程安全;确保社会和谐稳定。方案确定了整治工作的重点。一是要全面取缔非法采砂。对非法采砂船只,一律依法予以没收拆解。对已审批的加强监管,一旦发现超深超范围开采、近堤开采、废弃渣乱堆乱弃等违规行为,立即限期整改;对到期的采砂业主限期清场,采砂设备无条件拆除,并清理平整现场。二是要全面取缔非法淘金。对淘金行为坚决予以查处,并销毁正在作业的淘金船只。三是要全面清理现有砂场。砂场是河道采砂管理的末端环节,清理砂场是打击非法采砂的有效途径。对没有办理行政许可证的砂场,依法强制予以取缔。要充分考虑防洪安全、城市建设需要、环境整洁、交通运输等实际情况,对全市砂场进行科学规划、合理布设、集中管理。

四是要全面整治采砂尾堆。禁止在河道内分筛弃渣行为,按照“谁设障,谁清除”的原则,责令设障者清除砂石尾堆或承担清障费用。同时,《方案》对各个阶段的工作进行了周密细致的安排。各相关县市区也制定了河道采砂专项整治工作实施方案。

四、开展调查摸底。根据上级要求,市河道采砂专项整治办于11月9日将调查摸底表发至各县市区,要求在11月20日前完成对本辖区内河道采砂专项整治行动的调查核实工作。11月16日召开的全市河道采砂专项整治工作座谈会再次对这项工作进行了强调,要求各相关县市区要加快核实辖区内采砂船只和运砂船舶的数量、功率、证照等情况,淘金船只的数量、功率、证照等情况,砂场数量及分布、砂场经营资质、基础投入和经营现状等情况,砂石尾堆的数量及分布情况等,并将调查核实的情况按时如实上报市河道采砂整治行动领导小组统一备案,如发现有瞒报漏报现象,一律从严追究相关责任人的责任。目前,各相关县市区正在开展这项工作,待全市调查摸底结束后,我们将按照各地实际,有针对性地开展重点打击整治行动,确保我市河道采砂专项整治工作又快又好,取得明显成效。