各县市区水利（水务）局：

       为贯彻落实省水利厅《关于开展水政监察工作考核的通知》（湘水监总[2012]4号）精神，加强和规范全市水行政执法工作，7月中旬至8月中旬，我局组织对2012年上半年全市水行政执法工作进行了检查，现将有关情况通报如下：

       一、执法检查基本情况

       本次检查内容主要包括案件办理、专项执法活动开展、水事纠纷调处、工作信息报送、各类表格材料等情况，其中对执法办案情况、专项执法活动开展情况进行了重点检查。检查采取听取汇报、查阅资料、反馈情况三个步骤进行,并就工作中的一些问题进行了交流与沟通。

       二、上半年工作开展情况

        1、认真履行工作职责，扎实开展了水法律法规宣传活动。“世界水日”、“中国水周”期间，全市水利部门围绕宣传主题，利用广播、电视、报刊等新闻媒介，以各种形式举行声势浩大的宣传活动，向社会大力宣传水法规，取得了良好效果，提高了全社会的水法制意识和水忧患意识；

       2、抓培训、抓规范，严格队伍监督管理，提高队伍整体素质。举办了各类执法培训，完善了各类管理制度，加强了对水行政执法案件的登记、立案、审批、审核及目标等管理。通过培训和规范行为,全市水行政执法人员的业务素质有了明显提高，形象有了进一步提升；

       3、加大了日常巡查力度。按照“预防为主、防范优先”的原则，将大量水事违法行为及时制止在萌芽状态；

       4、进一步加大了水行执法力度，保障水管理顺利高效。严格管河，确保了河道、水域及行洪安全，上半年全市共立案查处水事违法案件40起，打击了一批典型水事违法行为；

       5、加强纠纷排查，及时掌握情况，积极、依法、公正调处各项纠纷，未发生因纠纷调处不及时而引发的群体性上访事情；

       6、专项执法活动有序开展，特别是围绕河道采砂整治开展了专项执法活动，活动中做到了有计划、有记录、有总结；

       7、按照省、市要求及时上报相关执法材料、报表。

       三、存在的问题

       1、日常执法巡查方面。湘阴县、平江县、岳阳楼区等单位未制定年度巡查工作计划。汨罗市、岳阳县、云溪区等单位，巡查日志未对巡查内容和巡查发现的问题进行描述、未记载后续处理情况、带班领导未签字确认。

       2、执法案卷、档案管理方面。湘阴县、汨罗市等单位案卷整理不规范、凌乱，未按照省、市要求整理案卷。屈原管理区无专人负责档案管理工作。华容县在举报件受理登记簿（表）中未记载后续处理情况。

       3、案件办理方面。平江县、汨罗市、岳阳楼区等单位案件呈批表中，呈报单位、审批单位未盖章，立案呈批表、处罚审批表未编号。岳阳县、临湘市等单位文书送达回执未注明送达方式。岳阳县的调查笔录中调查人员未签字，笔录更改地方，被调查人未按手印确认。岳阳县、临湘市、华容县、君山区、云溪区等单位部分处罚案件证据不充分，如未制作现场勘验笔录，部分执法文书法律条文援引错误。平江县部分案件在作出处罚决定前未告知当事人有陈述、申辩的权利。

       4、执法信息稿件报送工作方面。 除湘阴县、汨罗市、岳阳楼区、君山区在岳阳水务网刊载了执法信息稿件外，其余单位均未按省、市要求报送执法信息稿件。

       针对上述问题，请各单位认真进行整改、完善。按照省、市要求进一步加强水行政执法工作信息稿件的报送工作，各单位全年在市级以上水利网站稿件刊载数量必须达到10篇以上，稿件刊载数量将作为全年工作考评、考核的重要依据。