全市河道采砂专项整治工作会议召开

　　2月21日，全市河道采砂专项整治工作会议在南湖宾馆召开。市委副书记李志坚主持会议，市委副书记、市长盛荣华，市人大副主任包忠清，副市长宋爱华，市政府秘书长王小中，市委副秘书长曹合群，市政府副秘书长廖长生等出席会议。市水务、国土、海事、公安、交通等相关部门单位负责人，河道采砂专项整治重点县市区人民政府主要负责人，各县市区分管农业工作的副县市区长、水利局长、采砂整治办主任，市河道采砂专项整治工作领导小组办公室成员参加会议。

　　市采砂整治办主任、市水务局局长骆岳梨首先通报了我市前段河道采砂专项整治工作情况。通报指出，目前我市已全面执行采砂权停止拍卖、采砂及砂场许可手续停止办理的规定，停办进入办理程序的采砂许可手续46件。同时，专项整治行动已取缔非法采砂船只40艘，拆除非法淘金船只35艘，取缔非法砂场57处，清理砂石尾堆54处86.71万方，立案79起、强制执行54起、行政拘留18人、刑事拘留2人，取得了较好的阶段性成果。但是，全市仍有铁山水库库区、屈原区内河邓家港、君山区沿江沿湖砂场、长江干流华容段和临湘段沿江砂场、京港澳高速新墙河大桥至八仙桥河段采砂尾堆等难点部位整治还不够彻底，仍需进一步加大打击整治力度。接着，平江县副县长童驾辉就该县河道采砂打击整治工作作了典型发言，湘阴县副县长周利人就该县河道采砂管理工作作了典型发言。

　　副市长宋爱华在河道采砂专项整治工作报告中指出，前段我市河道采砂专项整治工作成效较为明显，主要表现在组织领导有力、工作方案科学、宣传发动到位、调查摸底细致、督促检查严格、整治效果明显。特别是各地在专项整治行动中，始终坚持把做实群众思想工作作为专项整治的重要条件，坚持把部门整体联动作为专项整治的重要保证，坚持把严格执法作为专项整治的重要手段，为打击整治行动的顺利开展打下了坚实的基础。同时，爱华副市长还指出了我市河道采砂专项整治工作中存在的一些问题，主要是个别地方重视不够、各地工作进度不一、整治难点部位不少、报送信息质量不高。特别是湘江汨罗段的采砂权属纠纷矛盾尚未得到妥善解决，市政府已准备在近期召集湘阴、汨罗、屈原三地党政主要负责人召开一次协调会议，进一步调处该河段的采砂纠纷矛盾，确保该河段采砂作业科学有序，水事安澜。爱华副市长强调，后段，全市各地要进一步加大打击整治力度，从严查处“三无”、“三乱”、“六超”行为。要进一步加快规划编制步伐，按照事权划分和分级负责的原则，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，加快市域内各级河流采砂规划的编制工作。要进一步强化督查督办机制，严格查处各地河道采砂专项整治中存在的突出问题。要进一步探索长效管理机制，坚持边整边改，及时总结经验教训，建立健全符合本地河道采砂实际的长效管理机制，为河道采砂管理过渡到“一证一费”制打下基础。爱华副市长还对湘阴县实行“政府牵头、部门联动，市场运作、行业自律、精细管理、全面监控”的河道采砂管理新模式进行了表扬，并要求各县市区要认真予以学习借鉴。

　　最后，市委副书记、市长盛荣华作了重要讲话。他指出，我市河道采砂专项整治行动已全面进入打击整治的攻坚阶段，抓好后段河道采砂专项整治工作，必须做到三点：一要痛下攻坚决心。我市是全省河道采砂专项整治工作的重点市，砂石开采量很大，河湖岸线也很长，有关这方面的矛盾纠纷、信访案件相当多，引起了省委、省政府的高度关注。同时，我市河道采砂“三无”、“三乱”、“六超”的问题非常严重，已经影响到河床河堤安全，影响到水源水质安全，影响到社会大局和谐稳定，也造成了景观和生态环境的破坏。因此，市委、市政府高度重视、态度坚决，下决心打一场河道采砂专项整治的攻坚战，坚决贯彻落实好省委、省政府的部署安排。各级党委政府也要从长远利益着想，从多数群众的利益着想，从子孙后代的利益着想，痛下决心打好打胜这场河道采砂专项治理的攻坚战。二要强化工作责任。河道采砂专项整治要实行行政首长负责制，各县市区长是第一责任人，必须亲自挂帅来抓这项工作，县市区分管领导是直接责任人。同时，水利部门作为具体协调组织的承办单位，要切实履行好职能职责，交通、公安、海事、国土等相关部门要密切配合，实现上下联动，形成合力。三要强化督查考核。河道采砂专项整治工作的考核将实行“两个纳入”、“四个一票否决”。“两个纳入”即纳入民本岳阳综合考评和市政府绩效考核。“四个一票否决”即河道采砂专项整治工作任务没有按照要求在规定时限内圆满完成的，将在安全生产工作、国土资源管理工作、水利工作、信访维稳工作中实行一票否决，取消评先评优资格。