全市河道采砂专项整治行动第一阶段工作情况
省政府高度重视水上安全综合整治工作，决定自今年11月起到明年4月，在全省范围内开展大规模的水上安全综合整治行动，集中开展水上交通、河道采砂和水上餐饮三个专项整治行动。10月26日和31日，省政府两次召开专题会议研究部署全省河道采砂专项整治工作。11月7日，省政府又在湘潭市召开了全省河道采砂专项整治工作现场会，明华副省长参加会议并作重要讲话，省直相关部门单位主要负责人、各市州人民政府分管副市（州）长和相关部门单位主要负责人、全省10个重点县（市）人民政府县（市）长共200余人参加了会议。根据省政府统一部署，我市河道采砂专项整治行动正在有条不紊开展，第一阶段工作进展顺利。
一、建立了组织机构。全省水上安全综合整治行动启动后，我市迅速成立了市河道采砂专项整治工作领导小组，由市长黄兰香任顾问，市委常委、副市长陈四海任组长，市政府副秘书长陈正文和市水务局局长骆岳梨任副组长，水务、交通、国土、海事、公安、工商、国税、地税、财政、安监、监察、信访、法制等部门单位主要负责人为成员，领导小组办公室设市水务局，市水务局局长兼任办公室主任，并建立了河道采砂专项整治行动联席会议制度。同时，市河道采砂专项整治办公室下设综合协调、执法督查、宣传信息三个小组，分别由市水务局三位局党组成员任组长。此外，各相关县市区相应成立河道采砂专项整治行动工作机构，并从相关部门单位抽调精干力量，安排专项经费，统一组织辖区内的河道采砂专项整治行动。
二、出台了整治方案。在市河道采砂专项整治工作领导小组的统一部署下，市河道采砂专项整治办公室迅速组织力量起草了《岳阳市河道采砂专项整治工作方案》。经过各相关部门单位反复商讨和修改，11月10日，市人民政府正式下发了《岳阳市河道采砂专项整治工作方案》。该《方案》充分结合岳阳实际，提出了确保河道采砂规范有序、确保河势稳定和行洪安全、确保堤防及其他涉河工程安全、确保社会和谐稳定的“四确保”工作目标。明确了“三无”：无证采砂、无证淘金、无证砂场，“三乱”：乱堆、乱弃、乱放河砂行为，“六超”：超范围、超船数、超功率、超产量、超深度、超边界开采河砂行为的专项整治内容。并将全市河道采砂专项整治行动划为四个阶段：2011年11月1日至11月30日为宣传发动阶段；2011年12月1日至2012年2月29日为打击整治阶段；2012年3月1日至4月10日为规划重建阶段；2012年4月11日至4月30日为巩固完善阶段。
三、召开了动员会议。为进一步推进全市河道采砂专项整治工作，11月16日，市河道采砂专项整治工作领导小组组长、市委常委、副市长陈四海同志主持召开了全市河道采砂专项整治工作座谈会，市水务局、市国土局、市工商局、市公安局、市财政局等相关市直部门单位负责人，各县市区分管农业的副职，各县市区水利（水务）局长、河道管理负责人近100人参加会议。会上，市河道采砂专项整治工作领导小组副组长，市水务局局长骆岳梨同志首先就全市河道采砂专项整治行动进行了细致的安排和部署，市国土资源局总工程师接着进行了表态发言，各县市区分管副职向市河道采砂专项整治工作领导小组递交了河道采砂专项整治责任书。最后，市委常委、副市长陈四海同志发表了重要讲话，他指出，我市作为全省河道采砂整治的重点区域，一直以来，“三无”、“三乱”、“六超”违法采砂行为在一定范围内普遍存在，且形势日趋严峻，必须从严从重从快予以打击整治，确保社会大局和谐稳定。
四、进行了宣传发动。我市河道采砂专项整治行动开展以来，始终坚持把宣传发动作为推进河道采砂专项整治行动的重要抓手，充分调动人力、物力和财力，扎扎实实做好打击整治前的群众思想工作。截止目前，全市各地共出动宣传车辆100多台次，悬挂横幅标语600多条，在河道采砂专项整治的重点区域进行了大张旗鼓的宣传。同时，各相关县市区均组织相关部门单位人员深入到沿河沿湖沿江各乡镇、村、组，上门上船对采砂（淘金）船主、砂场经营户及从业人员进行谈话，宣传政策法规。此外，《岳阳市人民政府关于开展河道采砂专项整治行动的通告》已经通过市政府法制办审核，即将在全市新闻媒体滚动播出，并在河道采砂专项整治的重点区域的醒目位置进行张贴，确保群众思想工作做实做细做到位。
五、开展了调查摸底。根据省政府统一部署，市河道采砂专项整治办公室于11月9日将本次专项整治行动的调查摸底表发至各县市区，要求在11月20日前完成对本辖区内河道采砂专项整治行动的调查核实工作。11月16日召开的全市河道采砂专项整治工作座谈会再次对这项工作进行了强调，要求各相关县市区要加快核实辖区内采砂船只和运砂船舶的数量、功率、证照等情况，淘金船只的数量、功率、证照等情况，砂场数量及分布、砂场经营资质、基础投入和经营现状等情况，砂石尾堆的数量及分布情况等，并将调查核实的情况按时如实上报市河道采砂整治行动领导小组统一备案，如发现有瞒报漏报现象，一律从严追究相关责任人的责任。截止目前，各相关县市区的调查摸底工作已全面结束。
11月19日，省河道采砂专项整治工作督查组莅临我市汨罗、平江两地进行了工作督查，省洞工局总工程师、督查组组长刘卡波对我市第一阶段的整治工作给予了充分肯定。他特别指出，平江县在本次河道采砂专项整治行动过程中，党委政府高度重视，组织领导坚强有力，工作方案制订迅速，宣传发动措施到位，阶段性成果较为突出，其整治经验和做法值得各地学习，岳阳要继续保持这种高压态势，有效整合资源，着力凝聚工作合力，扎实推进河道采砂专项整治工作，确保专项整治行动取得实效。