以严的要求和实的作风
继续做好防汛抗灾督查问责工作
7月18日上午，市委书记盛荣华主持召开全市防汛抗灾督查问责工作会议，听取各督查组工作汇报，研究部署后段防汛督查问责工作。会议由副市长熊炜主持，荣华书记作了重要讲话。要求以严的要求和实的作风，继续做好防汛抗灾督查问责，夯实压牢各级防汛抗灾工作责任。市领导王瑰曙、许伟奇、彭先政、陈光荣、熊炜、李可波、欧江平等出席。现将荣华书记重要讲话精神予以印发，请各级各部门认真贯彻落实。
以严的要求和实的作风
继续做好防汛抗灾督查问责工作
———在全市防汛抗灾督查问责工作会议上的讲话
盛荣华
（根据录音整理，未经本人审阅）
在防汛抗灾的关键时期，我们召开全市防汛抗灾督查问责工作会议，目的是通过强有力的督查问责来夯实各级防汛抗灾工作责任。刚才，气象、水文、防办对当前和今后几天的雨水汛情作了汇报，五个督查组将近期的督查情况作了通报，对下一步工作提出了很好的意见和建议，这对我们后段的督查问责工作有很好的指导意义。首先，应该充分肯定五个督查组的工作。各督查组按照市防指的要求，认真负责，深入一线，起到了有力的督促指导作用。特别是五位市领导亲历亲为，工作非常努力，非常辛苦，基本上是连轴转，发现问题，及时指出，严厉整改。下一步，要继续以严的要求和实的作风做好防汛抗灾督查问责工作。具体讲三点意见。
第一，对当前防汛抗灾严峻形势要有充分的认识。一是还有华容河的新华蓄洪垸、新太垸、人民大垸、钱粮湖垸河堤、黄盖湖垸5个堤垸、100多公里一线大堤处于警戒水位以上。特别是华容河、黄盖湖、镜明河等地方，防汛压力还很大。二是洞庭湖城陵矶站水位下降非常缓慢，从7月3日到现在为止，超警戒水位已持续半个月了，尽管是退水的时候，但退水时更容易出问题。历史教训很深刻，晚上不溃白天溃，雨天不溃晴天溃，涨水不溃退水溃。现在退水这么慢，浸泡时间长，堤防非常脆弱。三是后段还有强降雨，据中央气象台预报，7月26日—28日，湘西北、湘北地区还有一次强降雨，现在还不能因为一些地方退出警戒水位而放松警惕，还不能松这根弦，松这个劲，只能再拧紧发条。
第二，对各地防汛抗灾责任和措施的落实不能盲目乐观。7月12日开始，我带领相关同志到了几个地方进行了暗访，白天和晚上都去了。从这几天的情况来看，对下面工作的落实不能盲目乐观，当然，总体上来讲，各地的工作措施和责任落实，是越来越好，越来越实，但并不是一开始就很紧很实很严。7月13日，就责成汨罗市处理了几个干部，包括3个村支书、包堤段的乡镇负责人和县直部门负责人。我们有些地方，还存在三个方面的问题。第一是思想麻痹。突出体现在我们基层干部当中，在防汛工作的认识上，越到上面越谨慎，越到下面越乐观。有些干部群众认为1998年我们都扛过来了，现在的水不算什么。实际上1998年之后，有些堤防还没有经历过高洪水位的考验，这是一个短板。二是经验主义。我上次到黄盖湖垸犀角电排督查，发现堤内坡冒水，但巡查的同志却不以为意，问及原因，说不清楚，几年来一直都是这样，也没什么事情。我们把周边起码有七八十公分深的草一拨开，里面水流很大，这么大的隐患在那里，居然不以为然，这就是典型的经验主义。三是疲劳厌战。从刚才几个督查组反映的情况来看，普遍存在这个情况，特别是基层干部群众普遍存在疲劳厌战的情绪。比如磊石垸，7月3日就超警戒水位，杂草丛生，巡查敷衍，形势如此严峻的情况下，清基扫障、巡堤查险等规定动作都没有到位。大家要算好经济账、政治账，不能出了事情再来弥补，是划不来的。在岳阳工作，防汛抗灾再怎么强调，都不为过，再怎么重视，都是应该的，哪怕是在保险柜上再加一把锁，远比问题出现后再补救好多了。
第三，进一步突出重点，压实责任，保持督查问责工作力度。突出三个重点，一是突出查险处险。特别是穿堤建筑物的防守，包括内坡外坡在内的清基扫障一定要到位，尤其是警戒水位以上的华容河、临湘的黄盖湖、湘阴的镜明河等内河内湖，要落实好巡堤查险各项工作措施。二是突出防汛物资器材准备。三是突出抓好对各县市区督查工作的督查。工作是否落实关键在于落实到“最后一公里”，要传递压力，夯实责任，要把责任落实压实到县市区，压实到乡村，传递给巡堤查险人员；要严格落实查险的责任制、报险的奖惩制和问责的追责制，督查问责要继续坚持“不定时、不间断、不打招呼、不听汇报、不留情面”的“五不”要求，确保取得实效。特别要强调的是，当前黄盖湖防汛形势严峻，李可波副主席除作为市级督查组组长外，也要作为临湘联点防汛的市级领导。对于黄盖湖的防汛，提出两点要求，一是要做好分洪行洪的应急预案。当前黄盖湖的8个小巴垸都制定了分洪预案，要科学决策，果断实施，一定要确保黄盖湖垸13.8公里大堤的安全。二是要加强物资器材的储备。在堤边多准备一些砂卵石，堤上要建立备料库，解决好调运运输和抢抓时间的问题。
最后，就防汛督查问责工作明确几点，要将督查情况及时反馈给当地党政主职领导；要将督查情况以市防指名义下发指令，通报至相关县市区，限期整改。今后如果出现问题，除了追究县市区领导的主体责任，还要追究相应督查组的督查责任。防汛督查问责工作还要继续坚持，做到水位不退警，督查问责不退位。