岳阳市全面部署防汛抗旱工作

3月23日-24日，岳阳召开全市防汛抗旱暨水利工作会议，总结2014年防汛抗旱工作，分析当前防汛工作形势，对2015年防汛抗旱工作进行了全面部署。

会议由防汛抗旱工作大会、现场参观学习、防汛抢险知识培训、总结大会四个部分组成。市长盛荣华出席大会并作重要讲话，市委副书记李志坚主持会议，省水利厅副厅长钟再群，市级领导许伟奇、熊炜、欧江平、胡小合等出席。市防汛抗旱指挥部全体成员、各县市区长、县市区委副书记、分管副县市区长、监察局局长、水利（水务）局长、分管副局长、防办主任、乡镇水管站站长、小一型水库管护员、市水务局防汛技术干部等参加会议或培训。会上，各县市区长向市政府递交了《2015年防汛抗旱责任状》。

会议指出，水旱灾害频发是岳阳的客观市情，据省、市气象、水文部门提供的有关资料分析预测，今年汛期全市面上总降雨量在1000毫米左右，较历年同期偏多1-2成，雨水相对集中时段将出现在5月、6月中下旬至7月上旬。在雨水集中期内，短时降水强度大，易引发中小河流洪水和山洪地质灾害。在江湖洪水遭遇的情况下，四水和湖区有可能发生超警戒水位的洪水，7月份雨季结束后，大部份地区有干旱发生。大家要清醒看到防汛工作形势，要时刻绷紧防汛抗灾这根弦，克服麻痹思想和松劲意识，下决心打赢这场持久战。

会议明确，2015年防汛抗旱工作要围绕“五个确保”的总目标，坚持“一个中心”，突出“三个重点”，实现“三个一定不能”。“一个中心”就是以保障人民群众生命财产安全为中心；“三个重点”就是山塘水库安全度汛、山洪灾害防御安全和堤垸防洪安全；“三个一定不能”就是一定不能死人，一定不能溃垸，一定不能垮坝垮库。

会议强调，要着力五个方面的防范重点。一是严防山洪灾害。采取多种形式加强山洪灾害防御工作的宣传教育，增强群众防灾避灾自救意识，重点加强对水库下游、山体滑坡隐患点、泥石流易发区、尾矿库、中小学校、人员集中的旅游景区等隐患部位的巡查防守；要着力搞好山洪灾害防治非工程措施的运行维护管理工作，确保正常运行。二是狠抓水库防守。落实好小型水库安全管护制度，做好水库管护员培训上岗工作，强降雨期间严格实行24小时专人值守；要科学调度水库蓄水，对存在安全隐患的水库，严格控制蓄水位，病险严重的坚决实行空库运行。三是防御湖区洪水。一旦湖区发生或可能发生超警戒洪水，要迅速组织劳力上堤，按照严格按照《岳阳市巡堤查险实施细则》，认真开展清基扫障和隐患排查；要抓好内湖调度，做好控蓄排涝工作，湖区所有电排机埠要做好试机排水工作。四是抓好城镇防渍。各地要建立高效的城市防洪组织指挥和防汛应急体系，逐个排查隐患和薄弱环节，及时采取除险和补救措施。广泛开展城市防洪防涝知识宣传，提高城市居民防洪防涝自救意识。五是突出抗旱减灾。坚持防汛抗旱两手抓；科学调度、合理利用雨洪资源，发挥各类蓄水工程在抗旱工作中的关键作用。一旦出现旱情，各级防指要服从市防指的统一调度，优先保障城乡居民生活用水，抗旱服务队要及时组织开展提灌、打井、送水等抗旱服务，气象部门要制定年度人工增雨工作计划，提前搞好设备维护和人员培训。

会议要求，要强化四项保障，确保防汛抗旱各项工作落到实处。一要强化责任保障。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制和责任追究制，进一步健全市县乡村四级防汛责任体系，层层签订责任状；要将防汛抗旱责任落实到人、到堤段、到水库、到山洪灾害易发点，并在公众媒体上予以公示。二要强化队伍保障。组建充实防汛抢险队、守护队、巡逻队“三队”人员，落实好乡镇、村组灾情信息员和山洪灾害预警员；充分发挥民兵预备役在防汛抗旱、抢险救灾中的骨干作用，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。三要强化应急保障。修订完善防汛应急预案和抗旱应急预案，易旱区及时修订、完善抗旱应急预案；按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，抓紧防汛物资储备和管理。四要强化纪律保障。汛期严格执行24小时防汛抗旱值班和领导带班制度，雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确，灾情要按程序及时上报；凡在防汛抗灾过程中工作不到位、组织不得力和不服从调度的，一律严厉问责。

大会采取以会代训的形式，23日下午，各县市区分管副局长、防办主任、乡镇水管站长参观了岳阳防汛物资仓库、岳阳市水文局、城陵矶水文站、三江口等地；次日上午，省防办主任卢晓明、省水利水电建设集团安全技术管理中心总监唐云潇教授分别作了防汛抢险山洪灾害防御及水库抢险知识讲座。市水务局正科实职以上干部及防汛包县技术干部，各县市区分管副局长、防办主任，乡镇水管站长、小一型水库管护员共430余人参加了培训。