岳阳市开展防汛工作专项检查

       为切实加强防汛抗灾基础工作建设，进一步提高防汛抗灾工作水平，9月10日至14日，岳阳市防指组成两个督查组对各县市区的小型水库安全管护、县乡防办能力建设、山洪灾害防御非工程措施建设、特大防汛抗旱经费管理、抗旱服务组织建设等工作进行了一次全面检查。

       检查采取看资料、听汇报、查凭证和现场抽查等方式进行，共对12个县市区防办、20个乡镇防办、18座小型水库、9处山洪灾害监测预警设备、16处应急处险工程项目、3个县级抗旱服务队现场进行了抽查。

       从检查的情况来看，各地工作措施有力，责任落实到位，各项防汛工作扎实有效。

       1、小型水库安全管护工作落实较好。各县市区均按市里要求，小Ⅰ型水库落实了2名以上管护员，小Ⅱ型水库落实了1名，所有管护人员全部与乡镇水管（水利）站签订合同，到岗到位。岳阳市级管护经费全部足额拨付到位，绝大部分县级管护经费进行了配套，管护员工资足额发放；管护员工作履职情况较好，认真填写了巡查日志，做好了清基扫障、巡查值守、防汛物资保管等日常工作。

       2、县乡防办能力建设日益完善。各县市区防办能力建设进一步加强，7个县市区防办升格为副科级；华容县、临湘市、云溪区、屈原区、楼区防办工作经费纳入财政预算。各县市区均按市防指要求全部正式成立了乡镇防办，由乡镇水利（水管）站长兼任防办主任，并按照有机构、有编制、有人员、有场地、有设备、有经费的“六有”标准建好了乡镇防办。

       3、山洪灾害防御非工程措施建设扎实推进。平江县、汨罗市、岳阳县、临湘市、云溪区、楼区县、乡两级均编制了山洪灾害防御预案，全面落实了配套资金和运行维护费用，山洪灾害监测预警系统全面投入试运行阶段；在今年入汛来的几次强降雨过程中，6县市区防办利用山洪灾害监测预警系统发布预警短信28万多条，紧急转移5.8万余人，防灾减灾效益明显。

       4、防汛抗旱服务队建设成效显著。各地均加大了防汛抗旱服务队的建设力度，核定了人员编制，增加了物资资金投入，均向上级申报了抗旱服务队设备购置中央补助项目。华容县防汛抢险队被省防办确定为全省首批防汛抢险队示范单位，投资85万元建成防汛抗旱服务队培训基地，筹资20万元建成防汛仓库360多平米；屈原区依托电排总站成立了抗旱服务队，去年特大旱灾期间区财政拨款300多万元，购置了10多台大功率水泵，日浇地能力近3万亩。

       5、防汛经费管理规范有序。各地2011年以来中央、省级特大防汛抗旱经费、水利建设基金均及时足额拨付到位，并扎实做好了项目资金的申报、实施、监管工作，确保了经费专款专用。平江县共完成了160多处水毁工程修复，产生了很好的民生和社会效益。华容县资金拨付审批程序规范，每一笔资金必须经防办、相关业务股室、财务负责人审批，才能拨付到位。

       针对检查中发现的薄弱环节和难点问题，岳阳市防指要求各地要积极整改，强化措施，抓好落实。

       一是进一步加强小型水库安全管护。各地要结合本地实际出台相应的小型水库安全管护实施细则、办法等文件；全面落实水库管护县级配套经费。

       二是进一步加强乡镇防办能力建设。各县市区要尽快下发正式文件成立乡镇防办，落实好县乡两级防办工作经费，同时进一步完善乡镇防办各项工作制度，做好防汛值班记录。

       三是进一步加强山洪灾害防治监测预警系统的日常维护与管理工作，为竣工验收作好准备。

       四是进一步加强防汛资金监管。县级水行政主管部门要切实做好对防汛处险资金、水利建设基金的使用监管，确保各项经费专款专用。