6月13日晚，市防指召开防汛会商会。市委副书记、市长、市防指指挥长黄兰香、副市长、市防指常务副指挥长陈四海、岳阳军分区参谋长袁建华、市政府秘书长、市防指副指挥长王小中和市防指部分成员单位负责人参加了会商会议。会议分析了当前雨、水、灾、险情，对全市迎战新一轮强降雨工作再次进行了具体部署。现将会商情况通报如下：一、雨情。昨天到今天,全市大部份地区维持小到中雨过程，局部大雨。日降雨较大的站点主要分布在东北部山区，其中临湘市横铺乡27毫米，岳阳县月田镇33.7毫米，云溪区道仁矶33.5毫米。据气象部门预报，13日晚至14日晚，我市将有一次连续性强降水天气过程，全市暴雨，部分地区大暴雨。15日阴天有中到大雨，部分地区暴雨。16日阴天有阵雨，部分地区中到大雨。二、水情。受降雨影响，我市东北部山丘区水库塘坝蓄水剧增。全市水库塘坝蓄水已达10.83亿立米，比6月3日降雨前净增2.62亿立米。其中，铁山水库今日8时水位89.0米，蓄水4.27亿立米。临湘市、岳阳县、平江县有120座水库蓄水已达正常蓄水位，35%的山塘已基本蓄满。湖区方面，目前四水和长江水势平稳。今日8时，城陵矶站水位26.35米,较昨日涨0.14米,较历年同期低0.56米。预计近几天湖区水位仍将呈持续缓慢上涨态势。三、灾情。截止6月11日，全市总计有9个县市区81个乡镇98.3万人受灾，农作物受灾面积56.02万亩，倒塌房屋9790间。直接经济损失12.05亿元。其中损坏水库56座、堤防151处42.4公里，冲毁塘坝399座，损坏灌溉设施2679处、机电井260眼、机电泵站82座，水电站3座，冲毁公路183条次，中断供电157条次、通信490条次。四、险情。今天，市防指收到临湘市上报青坑水库险情。青坑水库位于临湘市白羊田镇秀只村，该坝为浆砌石核心墙坝，集雨面积2.8平方公里，总库容25万方，目前仍蓄水24万方，6月10日漫坝导致大坝左侧外坡约15米坝壳损坏，内坡和坝顶未损坏，目前溢洪道能正常泄洪。省洞工局局长沈新平、市水务局局长骆岳梨迅速带领专家赶赴出险现场,认真研究制定了水库处险抢险方案。目前，岳阳市武警支队调派100名武警赶到现场增援抢险。已紧急征调四台风钻机降低、拓宽溢洪道，扩大下泄断面，并准备了20张帆布，2吨铁丝以备急需，各项抢险工作正在紧张有序进行。五、抗救情况。12日全市防汛救灾工作电视电话会议后，市防指连夜下发了《关于加强水库保安确保安全的紧急通知》和《关于贯彻落实易炼红、黄兰香等市领导在全市防汛救灾工作电视电话会上讲话精神，切实做好迎战新一轮强降雨工作的紧急通知》。各级各部门迅速贯彻落实会议精神，加强领导，落实责任，迅速行动，全力迎战新一轮强降雨。全市共出动干部群众26.3万人、市军分区、武警、消防、民兵预备役官兵和公安干警2000多人，出动抢险舟251次，机械设备1300台套，编织袋8万条、编织布2万平米，共投入抗洪救灾资金2.1亿元。目前，全市抗洪救灾工作正有序进行。五、会商意见会上，黄兰香市长、陈四海副市长作了重要讲话，要求全市上下认真做好迎战今晚到明天特大暴雨的工作，确保取得抗御新一轮强降雨的胜利，确保人民群众生命安全。总的要求是突出重点，落实责任，力争不死亡一人，坚决杜绝群死群伤。黄市长认为，全市防汛救灾工作电视电话会议后，各级各部门迅速动员，紧急部署，全力做好迎战新一轮强降雨的各项准备工作。一是所有联点的市级领导全部下到责任区，督查、检查、指导各地的防汛抗灾救灾工作。二是市直有防汛抗灾任务的部门单位，除值班人员外，大都下到了基层，指导帮助参与各地抗灾救灾工作。三是县、乡、村进一步落实了责任制，水库、尾矿库防汛责任人基本到岗到位。四是进一步严肃了防汛抗灾的纪律。五是市、县两级增加了防汛抗灾的投入，市财政列出专项资金，对全市每个水库、尾矿库下拨2000元，各县市区财政配套1000元，用于设备添置、人员工资补贴等。岳阳县、平江县已经到位，其他县市区正在落实。六是救灾工作进一步深化和全面展开。黄市长指出，从督查的情况来看，全市防汛抗灾救灾、迎战新一轮强降雨还存在一些问题。一是信息上报不及时。到目前为止，还有个别地方没有按市防指要求将水库、尾矿库、山洪地质灾害易发点防汛责任人上报市防指，这样不利于及时地抽查指导基层的防汛抗灾工作。临湘市青坑水库于6月10日发生漫坝险情，一直拖延到今天才将情况上报，造成了极其不好的影响，省防指提出了严肃的通报批评，错过了最佳的处险时机，给抢险工作造成了被动，要派出工作组进行调查，是谁不准报，什么原因不报。各级各部门一定引以为戒，吸取教训。二是存在人到岗责任未到岗的现象，没有深入工程开展细致的检查。三是防汛抗灾救灾力量、物资调度要进一步科学，有的地方还出现了无序的状态，防汛人员、物资调度必须由各级防指统一调度。四是组织动员群众的工作还有缺陷。黄市长要求，一要突出水库、山塘、尾矿库、山洪地质灾害易发地区防守责任，防汛责任人要坚持24小时驻库、驻矿、驻点值守，及时发现险情，及时报告，及时处理。进一步明确防指成员单位的责任，水库安全度汛由水利部门负责，尾矿库安全由安监部门负责，地质灾害隐患点由国土部门负责，各部门要切实负起责任，确保不出现问题；二要对山塘水库进行科学调度；三要搞好预测预报预警，强降雨期间，气象部门要每个小时进行一次预报，通过手机短信、电话，群发到市、县、乡、村、组各级防汛责任人。要搞好群众转移工作，乡村组要切实负起责任；四是各级防汛指挥部门要搞好调度，统一指挥；五要严肃纪律。今晚到明天，县、乡要进一步加强对责任落实情况的督查，发现不到岗，不到位，擅离职守，失职渎职的责任人员，立即从严处理，按照周强书记的指示精神，先处理后报批。在这个特殊时期，防指各成员单位所有班子成员必须保持通讯畅通，干部不许外出，不得召开与防汛无关的部门工作会议。副市长陈四海强调，一要突出抗御重点。①切实抓好山洪地质灾害的防御；②切实抓好山塘水库的防守；③切实抓好中小河流堤防和内湖渍堤的防守；④切实做好低洼地带排涝减渍工作。二要明确抗御目标。发生山洪地质灾害，力争不死一人，坚决杜绝群死群伤；山塘水库遇设计标准内的暴雨洪水，不垮一库一坝，不死一人；中小河流堤防和内湖渍堤在保证水位内，不溃一堤一垸，不死一人；同时，不能因渍水导致人员死亡。三要强化抗御措施。①强化防守责任：所有防汛行政、技术、防守责任人要到岗到位，切实履职；②强化防汛巡查：发现问题，及时报告，及时处理；③强化安全转移：这是迎战新一轮强降雨保证人员安全最关键的措施，各地必须按照预案，认真做好群众安全转移工作；④强化物资补充：抓紧调运补充防汛抢险物资，并摆放到位。四要规划灾后重建。在不影响迎战这一轮强降雨工作的前提下，要着手考虑重建问题。①要认真做好重建规划；②要努力争取上级支持；③要积极开展生产自救。