平江县委县政府紧急召开防汛会商会
来源:市水务局   2011-06-14 16:49
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     6月10日晚8时30分至12时,县委、县政府紧急召开防汛会商会,分析当前汛情、灾情,部署全县防汛救灾工作。市人大主任李湘岳,市人大秘书长谢卫东,市水务局副局长李超军出席会议指导。县领导彭先政、王洪斌、罗志远、黎耀辉、刘豪杰、朱慕斌、李镇江和县政府办主任欧阳晓耀,县委宣传部、农村办、教育局、财政局、水务局、交通运输局、民政局、安监局、国土资源局、公路局、气象局、电力公司、电信公司和县委督查室、县政府考评办、县防汛办负责人参加会议。现将会议主要情况通报如下:

        一、降雨情况

       6月9日晚9点我县开始降雨,虹桥镇、大坪乡、南江镇、冬塔乡、板江乡等乡镇自9日晚21时至10号上午7时降雨均在155mm至286mm不等,其中10号凌晨3时至5时大坪乡黄龙山监测点2小时降雨达250mm,虹桥镇瑶田村监测点2小时降雨超过125mm。

        二、受灾情况

       1、人员伤亡情况。虹桥柘坪村因山洪泥石流冲倒房屋两栋,屋内3人死亡、2人失踪、2人轻伤。大坪乡古江村山洪冲毁1座桥梁,4名学生在桥上经过,3人获救、1人随垮桥被冲入洪水中失踪后死亡。死亡人员为虹桥镇柘坪村李玲香,女,31岁;李玲香两个儿子漆合意(10岁)、漆尊尊(8岁);大坪乡古江村张艺,男,10岁。失踪人员为虹桥镇柘坪村漆莎莎(女,4岁)、漆纤纤(女,2岁)。

       2、财产损失情况。截至6月10日22时,据不完全统计,此次灾害全县直接经济损失约2.8亿元,其中农业经济损失约0.85亿元,工矿企业损失0.4亿元,财产损失约0.4亿元,基础设施经济损失1.15亿元。全县有虹桥、大坪、南江、冬塔、板江、龙门、童市、三墩等8个乡镇受灾较严重,受灾人口26.8万,紧急转移安置1.78万人(其中投靠亲友11000人,借住房屋6800人),紧急营救1300余人;水产受损0.65万亩,淹死、冲走牲畜0.6万头,家禽损失1.5万羽;农作物受灾面积7.35万亩,绝收面积1.65万亩,水毁耕地1.3万亩;倒塌房屋1200间,其中居民住房290户1050间(五保户20户,低保户170户,困难户80户,一般户20户),损坏房屋3800间;损坏水库2座、山塘298座;损毁堰坝220座、泵站66处、渠道350处26公里,冲毁河堤105处8600米;毁坏各类道路56公里、桥梁75座,有3个乡镇15个村交通基本瘫痪,一时难以恢复。倒毁电杆500根,损毁电缆电线25公里,全县50个村电力中断,46个村电讯中断。

       三、防灾救灾措施

        1、6月8日晚接省、市明传电报后,县防指召开紧急会商会,研究部署本轮防汛应对措施。9日上午开始以传真、电话、短信和QQ等方式传达省、市明传电报精神至各乡镇,要求做好防灾准备工作。9日开始,县级领导赶到所联系的乡镇督查指导防汛工作。9日晚县防指进入紧急状态,密切关注雨情,要求乡、村干部全部下至责任区,全力做好防汛抗灾和人员紧急转移工作。

        2、10日,市人大主任李湘岳,市委常委、市委宣传部长徐新启亲临我县指导救灾工作;所有包乡镇的县级领导率有关部门下到受灾乡镇指导救灾工作,县委书记彭先政、县长王洪斌分别到受灾最严重的虹桥地区(虹桥镇、大坪乡)、南江地区(南江镇、冬塔乡、板江乡)指导救灾工作,副县长李镇江在防汛指挥部统筹指挥全县抢险救灾工作。全面动员县乡村三级党员干部,组织群众全力救灾,确保不再发生人员伤亡。紧急安排资金50万元对因灾死亡、失踪人员家属和受灾严重的人员进行救助,确保受灾人员有饭吃、有房住、有衣穿。

        3、要求所有县直部门、副科级以上干部全部下到所联系的乡镇、村帮助开展救灾工作。

        4、启动防汛二级应急响应,要求各乡镇严格按防汛预案履行责任,查险处险,组织人员转移避险,积极应对新一轮强降雨可能造成的灾害。

       以上各项数据截至6月10日18时。

        四、会商意见

        市人大主任李湘岳充分肯定我县的防汛救灾工作,同时就防汛责任制的落实、防汛抗灾的基本措施进行了强调,并着重对当前防汛救灾及后段迎战新一轮强降雨(预计6月13日至15日将有新一轮强降雨),提出两点具体要求:

        1、要把确保人民群众生命安全作为后段防汛工作的第一目标,切实做好迎战新一轮强降雨的各项准备工作。要着重从六个方面做到严防(山洪灾害,水库山塘,地质灾害,尾矿库,次生灾害,学校危房),要着重加强预警预报工作,尤其要抓住山洪灾害发生前一个小时的关键时期,切实做好转移群众工作,确保人民群众生命财产安全。

        2、要立足以防治为主,探索防灾抗灾的客观规律。要把“防”摆在第一位,平江是山区,且县域面积广,防汛情况复杂,处险难度大。要从五个方面探索防灾抗灾规律:一是要进一步摸清底子,特别是要重新摸清山洪灾害易发区的底子,将山洪易发区全部纳入防汛抢险的重点工作面;二是要通过建立十分发达的信息系统加强防汛预警预报,提高预警预报水平;三是要加大宣传普及防汛抗灾知识的力度,增强人民群众的防灾避灾自我防范意识;四是要妥善处理好保护与开发的关系,避免因人为开发因素造成灾害隐患;五是科学搞好基础设施建设,要吸取已发生的山洪灾害教训,科学规划设计相关的基础设施,有效减少因山洪灾害对基础设施再度造成损失。

       县委书记彭先政强调,一要清醒认识灾情。要看到灾害虽是局部的,但灾害之严重为历史罕见,局部降雨量甚至达到全省之最,是300年未遇的,对水利、交通、电力、耕地的损害特别严重。二要务实投入救灾。县政府积极筹措资金救灾,县直各部门要争资争项救灾,要组织群众生产自救。对因灾死亡、失踪人员家属的安抚,对因灾受伤人员的治疗和对其他灾民的救助,由民政部门为主负责。受灾地区学校保学保通由教育部门为主负责。道路恢复由交通、公路部门为主负责。水利设施恢复由水务部门为主负责。倒房户新建房屋宅基地由国土部门负责规划安排,相关费用由国土部门全免。三要科学应对防灾。把预警预报、值班值日、巡逻巡查、督促督查等防灾工作和防灾措施落实在灾害发生之前。四要全力向上汇报争取支持。各部门要根据行业特点总结材料,分别汇报;县委宣传部要挖掘、宣传我县抗灾防灾、协同作战精神,要制作平江“6.10”洪灾专题汇报片和相关影像册,以便向上级汇报。五要担当责任。县、乡、村三级党员干部,各包乡镇的县级领导,联系乡镇、村的县直部门及各部门副科级以上干部,务必负起责任,全力做好迎战新一轮强降雨的各项准备工作,确保人民群众生命安全。

        王洪斌县长强调。一是按坚决不再出现人员伤亡的目标抓好后段防汛工作。①千方百计确保受灾害威胁人员安全转移,必要时强制转移应对。②要更加扎实做好各项防汛工作,重点要抓好地质灾害隐患点、尾矿库、水库、山塘、山洪易发区的防汛抗灾工作。凡水务、气象、国土部门发出预警信息,上述防汛抗灾重点防守区域必须有专人24小时看守;凡气象部门预报的暴雨区域内的尾矿库,在气象部门发出预警后必须组织下游受威胁的人员转移,直至预警解除方可返回。③要坚决杜绝群死群伤,尤其要确保学校安全。教育部门要加强防灾避灾应急知识教育。教育部门和相关乡镇要加强学生上下学安全管理,学生家长要积极配合有关管理要求。④要尽快制定更加严格的防汛抗灾工作责任追究办法,并坚决落实。⑤由县委督查室、县政府考评办、县防汛办从6月11日开始,对各乡镇和相关部门防汛救灾工作进行督查。督查结果以防指名义向全县通报。二是关于后段救灾。①相关部门(财政、民政、交通、水务、国土、保险)要千方百计向上争项争资,增加救灾资金。②坚持自力更生、科学救灾、高标准恢复的救灾原则。③整合救灾资金。为提高救灾资金使用效率,各部门争取的资金由县政府整合统一安排。

        市水务局副局长李超军强调,一要进一步落实防汛工作责任制,防止出现厌战情绪,确保有效应对新一轮强降雨。二要重点防范正在除险的小一型水库和未除险的小二型水库、尾矿库、山洪灾害易发区,确保不出现大的灾害。