指令指出，7月28日13时，城陵矶站水位出现34. 74米峰值，呈缓慢回落趋势。由于堤防长时间受高水位浸泡和淘刷，抗剪抗滑能力降低，加之土体中水流外渗形成的反向渗透作用，出险概率增加。各地要按照“思想不松、措施不减、力量不散”的要求，严防退水期重大险情发生，确保堤垸安全。

指令要求，要提高思想警惕。历史上，我市多次发生退水重大险情, 各地要紧绷“防大汛、抢大险、抗大灾”这根弦，坚决树牢结果导向，战时思维，摒弃厌战情绪、侥幸心理和松劲心态, 将巡堤查险处险、退水重大险情作为当前的重中之重，树牢 “打大仗，打持久战”的思想，毫不松懈地做好湖区堤垸的 防守工作。特别是领导干部要深入一线、靠前指挥督导，确 保水退人不退、措施不减，奋力夺取今年防汛抗灾决战决胜； 科学监测预警。越是在退水期越是要精准监测雨情、 水情、河势、工情的变化，科学分析水情水势对堤防的影响， 对出险风浪较大的堤段要第一时间发出预警，为市防指决策 调度提供科学支撑；紧盯查险处险。要继续强化巡查防守力量，做到不间断、全覆盖，确保不留空白、不留死角。针对排查出的险情，在第一时间上报防指，同时，按照抢早、抢小、抢了的原则，迅速组织力量进行处理，把险情消除在萌芽状态； 强化技术支撑。要对薄弱堤段、险工险段、两水夹堤、穿堤建筑物和近期出险相对集中区重点关注，加强巡查防守，对已发生的险情，进行一次系统“回头看”。技术人员要进一步做好技术支撑，就高洪水位下管涌散浸查险处险、 泵站涵闸启排、处险后值守等进行“一对一”专业指导，确保不放过一处隐患，不漏掉一处险情。险情发生后要第一时间派出专家技术组，协助做好抢险处险；及时报送信息。一旦出险，必须第一时间上报，不得出现谎报、延报甚至瞒报等情况。处险完成后，必须加强值守，严防复险，如同一险情复发，必须再次上报。险情紧要时可报请市防指提供技术支持，在险情没有彻底有效控制前，必须落实好避险措施，确保人民群众和防洪工程安全； 严格督导问责。各地不得自行降低防汛应急响应等级，不得随意减少防守力量。严格落实防汛责任制及责任追究制，针对巡堤查险、人员到岗、物资储备、纪律要求、指令落实等情况加密加力开展督查，对违规违纪的单位和人员, 一律严肃追责问责。同时，要切实加强防暑降温措施，确保人员安全。