为认真贯彻落实全市深入推动全民创新创业会议精神，进一步拓宽干部视野，更好地服务、助推岳阳“一极三宜”江湖名城建设，3月26日—3月31日，由市委、市政府主办，市委组织部、新华国际教育集团承办的第三期岳阳市园区产业发展专题（苏州）培训班在苏州新加坡工业园成功举办。各县市区长、工业园区主任、市直有关单位主要负责人等53名同志参加了学习培训。几天里，大家现场学习苏州经验、考察苏州园区、研讨苏州模式，探索岳阳园区发展之路。学员们普遍觉得，这次研讨班开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，学有所值、学有所得、学有所成，是一次充电补脑、提质强能的精神大餐。现将部分学员的学习体会摘登，希望对大家有所帮助和借鉴。（摘自《岳阳日报》）

一张蓝图绘到底 建设水墨丹青岳阳

市水务局党组书记、局长 骆岳梨

对苏州工业园经济社会发展的几点认识:

1、坚持规划先行。一是规划定位具有前瞻性。二是规划设计坚持最优化。三是规划制定做到一盘棋。

2、坚持规划即法。一是推行规划编制法理至上制。苏州工业园区设计了一整套机制：园区将政府批准的规划公之于众，授权规划师审批各类规划申请，行政管理层不能干预正常的规划审批，技术管理层无权更改已通过法定程序确定的规划。二是推行总规划师负责制。实行总规划师负责制，以制度有效制衡行政权力。三是推行项目审查“一票否决制”。对不符合规划要求的项目，坚决实行“一票否决制”，对开发建设过程中投资者超出规划范围的要求，严格执行“违规申请”相关程序。

3、坚持科学规划。一是始终坚持综合性发展思路。苏州工业园区规划建设的特色之一就是始终坚持综合发展的理念，完全按照城市功能进行规划建设，而不是单纯的工业开发区模式。二是始终坚持引进先进规划理念。园区开发之初就编制完成富有前瞻性和科学性的总体发展规划。规划中创新性引入“白地”、“灰地”等先进理念，“差别化”用地的制度体系，有效提高土地开发效益和集约利用水平，严格控制污染和资源利率低的项目进入。三是始终坚持一张蓝图干到底。21年前的规划是什么样，如今的苏州工业园区就是什么样。

苏州工业园经济社会发展带来的几点启示:1、科学定目标。一是要坚持高起点。要发挥岳阳人“敢为人先”的精神，把眼光放到二十年、五十年之后，站在全省甚至全国的角度，高标准、高规格设定发展方向和目标。二是要坚持高标准。在规划制定、讨论中，要充分发挥国内外高精专技术人才和岳阳本土专业人才智囊作用，多层次组织专家论证，力争把每一个规划都当作精品来设计，努力提升城市品位。三是要坚持高质量。规划制定后，要及时进行公示，广泛征求社会各界。

2、规划有重点。一是发挥水优势。岳阳地缘优势、发展优势、环境优势始终与水离不开，岳阳城市发展规划要做好水文章，为群众带来“绿色福利”。二是保护水生态。须重点将水生态修复和保护纳入城市建设，加强水源地保护和用水总量管理，高度重视城区水域保护，禁止乱填乱占，推进水循环利用，建设节水型社会，实现经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调。三是做好水规划。始终坚持以人为本，人水和谐，协调推进岳阳城市发展规划编制与水规划紧密结合，让水墨丹青岳阳跃然在纸上，展示在人们的生活中。

3、执行讲规矩。规划制定要坚持“规划即法”，真正做到以规划统领建设和发展，一张图纸干到底。要建立重大规划立法制度，对于关系全市发展的重大规划，建议市人大通过立法的形式予以确定，维护规划的权威性和完整性；要建立规划执行督察员制度和挂牌督办制度,对规划执行情况进行追踪。