岳 阳 市 水 利 局

一、领导人名录

何  晖    党组书记、局  长

谢月秋    党组成员、副局长

余东球    党组成员、副局长

许石兵    党组成员、副局长

何  雄    市纪委监委驻市水利局纪检组组长、党组成员（2024年11月11日任市纪委监委驻市农业农村局纪检组组长、党组成员）

吴文胜    党组成员、总工程师

陈卫成    党组成员、副局长

徐育才    党组成员、副局长

朱敬礼    党组成员、副局长

刘固华    市水利局二级调研员

林  荡    市长江洞庭湖水利事务中心主任

黄  勋    市水务综合执法支队支队长（2024年6月撤销市水务综合执法支队）

曹伟东    市水旱灾害防御事务中心主任

冯兴亮    市铁山供水工程事务中心主任

    二、概况

2024年，全市争取上级水利资金52.9亿元，较2023年增长70.98%；市本级争取资金4.67亿元，较2023年增长222.07%，在全省水利工作会上作典型发言；市水利局荣获全国“八五”普法中期表现突出的单位、2024年全省移民工作绩效考评优胜单位；《“党建红”引领“志愿蓝”守护一江碧水》文章入选“万里长江党旗红”全国首批优秀案例，在市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议测评中被评为“好”等次；扎实做好水利特岗生培养，岳阳市作为水利部基层水利人才“订单式”培养现场会的考察观摩点，并在会上作典型发言。

（一）党的建设工作。牢固树立政治机关意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，牢牢把握水利改革发展坚定正确的政治方向。筑牢思想政治根基。坚定不移贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水的重要论述，严格落实市委、市政府各项决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决守护好一江碧水。严格执行“第一议题”学习制度，局党组中心组开展理论学习12次、专题研讨读书班4期，狠抓落实“三会一课”“一月一课一片一实践”“走找想促”等党建工作。夯实党建基层基础。“水润巴陵先锋行”机关党建品牌列入2024年全市十大党建品牌。作为唯一的市直行业单位在全省机关党建协作研讨会上作典型发言。全局22个党支部先后到红色革命基地、廉政教育基地、水利工程一线、沿河沿湖岸线开展主题党、团日活动30余次。深化党风廉政建设。召开全面从严治党专题会议2次，压紧压实党风廉政建设“一岗双责”，深入推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动，开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治；2024年，共召开党纪学习教育专题会议4次、举行全市水利系统纪检监察工作暨清廉水利项目建设推进会，建立科级干部廉政信息档案104份，开展日常监督谈心谈话156人次、干部任前廉政谈话28人次，签订禁止违规操办“升学宴”承诺书16份。对发现的违纪违规问题严肃执纪问责，确保行风作风持续向好。

（二）水旱灾害防御。2024年汛期，我市接连遭受暴雨高洪，先后发生汨罗江、黄盖湖流域超保洪水、团洲垸溃决、九峰水库渗漏等险情。全市水利部门闻汛而动，奋起抗灾，为夺取“一江一湖一垸一库”抢险攻坚战的全面胜利作出了水利贡献。扎实开展备汛。落实防汛抢险技术专家1100人，修订完善水旱灾害防御应急预案14件、水库应急度汛方案1374件、山洪灾害防御应急预案151件，开展水旱灾害防御培训45场966人，开展演练919场3.64万人。精准调度防御。启动洪水防御IV级应急响应3次，III、II级应急响应各1次；发布预警51.76万次，提前转移山洪灾害危险区群众3.4万人；下达水工程调度令43个，18次调度铁山水库错峰拦洪；下发工作提示函、明传电报等各类通知160余个，提醒县市区党政主要领导加强对重点时段、重点区域调度部署。强化技术支撑。湖区进入警戒水位后，每日早晚两次向包县市区市级领导发布汛情快报短信，100余名水利技术干部连续1个多月奋战在抗洪抢险一线，督导险工处理和研判险情处置，确保险情有效控制。

（三）水利工程建设。抢抓国家开展基础设施投资的重大机遇，大抓项目，抓大项目，加快构建岳阳水网。投资规模再创新高。水利争资争项再创历史新高，共争取上级资金52.9亿元，较2023年增长70.98%；市本级争取资金4.67亿元，较2023年增长222.07%。其中，争取洞庭湖重点区域排涝能力建设资金4.47亿元、铁山灌区续建配套与现代化改造工程（二期）资金3亿元、小型灌区改造资金10.76亿元、中型水库除险加固资金6.15亿元。国债项目加速突破。增发国债项目数量87个、资金32.82亿元，占全市82.05%、全省10.3%，在全省水利工作会上作典型发言；国债项目投资完成率及资金支付率均在全省排名前列。重点工程扎实推进。全力推进水利冬春建设“9964”工程（实施9类水利工程，推进9大市级重点工程，总投资64.21亿元），目前已完成投资59亿元，进度92%。重点垸堤防加固、团洲垸堤防加固应急工程、水库除险加固、防涝能力建设、灌区续建配套等一批重点项目扎实推进。同时，及早谋划一线防洪大堤防渗加固、长江干流（湖南段）堤防提升工程、汨罗江流域治理、中型引调水等一批管当前、利长远、拉动强的重大项目。

（四）河湖保护治理。持续深化河湖长制。连续7年组织筹备召开岳阳市总河长会议，并拍摄《河湖长制暗访片》；省、市总河长令94个重点河湖排污口年度整治任务完成率100%，省总河长会议披露2个问题、省河长办交办21个问题、省级推送719个卫星图斑问题整改销号率100%，14项1195个年度重点工作任务完成率100%，59个河湖健康评价编制任务完成率100%。持续改善河湖面貌。开展河湖库“四乱”问题常态化管理和涉河建设项目事中事后监管，完成水利部1489个遥感卫星图斑复核确认，完成松杨湖填湖问题整改“后半篇文章”，配合完成中央环保督察汨罗江违规作业相关整改工作；完成省市洞庭清波办交办4处问题整改销号。完善推进河湖管控体系建设，建立364条河湖名录数据库，初步完成水普外223条河湖划界矢量成果。同时，主动做好乙烯、铁水联运、省旅发大会等项目涉水手续办理和协调服务。持续治理水土流失。积极推动水土流失图斑落地工作，完成图斑整改194个。通过实施临湘市坦度河、平江县曲溪河项目，治理水土流失面积26.67平方公里，全市水土保持率达89.72%。

（五）依法治水管水。扎实开展水法宣传。联合民革岳阳市委、市水文局开展第32届“世界水日”第37届“中国水周”普法宣传活动，大力宣传贯彻《湖南省洞庭湖保护条例》《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》，营造了依法治水管水的浓郁氛围。切实强化水资源管理。协调推进全市节约用水工作，实现1741个取水户计划用水管理全覆盖，开展取用水管理巩固提升，接收129个国控计量设施纳入统一运维管理，持续做好全市20个河湖断面生态流量保障和15个县级以上水源地保护。持续推进铁山饮用水水源保护三年行动，2024年供应铁山水1.43亿吨，水质常年稳定保持在国家生活饮用水地表水II类标准。大力优化营商环境。加快放管服改革，推进“湖南省一网通办”系统、工程建设项目审批系统、电子证照库的建设和应用，深入推行“高效办成一件事”本地化创新改革。多措并举服务新增国债水利项目、第四届湖南省旅发大会重点水利项目审批。全年共办理依申请类政务服务件261件，窗口政务效能测评群众满意度100%。严格水行政执法。高压打击河道非法采砂等水事违法行为，在长江、洞庭湖等重点水域开展巡查50余次，联合常德市、益阳市、长航公安等开展联合执法行动10余次，查办涉水行政案件4起，1起案例入选全市行政执法七大典型案例。全面监管河道采砂。严格实行“水、陆、空”和“线上线下”全方位监管，2024年全市共利用河道砂石2020万吨，实现销售收入10.6亿元，可上缴河道砂石有偿使用收入市级分成1.13亿元，上缴税收2.2亿元。持续规范水工程建管。扎实开展招投标建设领域风险隐患排查、风腐问题集中整治、公共资源交易攻坚战等行动，不断规范监管行为和市场秩序，工程及时受监督率达100%。全年完成48座水库、7座大中型水闸安全鉴定，完成369座小型水库标准化创建，3年创建任务全面完成。严格落实安全生产监管责任，全市水利安全生产形势持稳向好。

（六）民生水利事业。紧紧围绕乡村振兴战略，不断打牢农村水利基础。民生实事圆满完成。全面完成省、市级重点民生实事，新增蓄水能力653.2万方,完成率101.28%；恢复改善灌溉面积43万亩，完成率100%；除险加固小型水库111座，运行管护标准化建设111座，对铁山供水工程及设施进行升级改造，完成率均为100%。农饮安全不断提升。全市开工农村供水工程51处，完成投资9.2亿元，受益人口14万人。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保农饮安全问题动态清零。移民后扶持续发力。18个重点移民村和2个乡村振兴示范村项目顺利推进，平江抽水蓄能电站规划搬迁安置的180户685人全部完成搬迁。完成全市11个县市区移民资金监督检查和绩效评价；因地制宜发展移民产业，落实移民培训任务，移民安置区和谐稳定。

（七）能力作风建设。深入开展清廉水利建设，市水利局连续2年被评为清廉岳阳建设优秀单位。平稳推进水政执法改革，市水务综合执法支队整体转隶到市长江洞庭湖水利事务中心。积极拓宽人才入口，2023-2024年通过四海揽才、招录等引进硕士研究生23人；扎实做好水利特岗生培养工作，我市作为水利部基层水利人才“订单式”培养现场会的考察观摩点，并在会上作典型发言。实施“青蓝工程”师徒结对，做好传帮带，加快年轻干部成长；树立正确的选人用人导向，2名同志分别获评“全国水利系统先进工作者”“全国水利系统劳动模范”，1名同志获评“岳阳市劳动模范”；有2名同志被提拔为副县市区长；提拔科职干部17名，晋升职级干部16名，选派1名年轻干部到乡镇挂职锻炼，全局上下干事创业氛围日益浓厚。

二、单条

2024年,市铁山供水工程事务中心积极应战多轮强降雨过程，18次调度水库拦洪错峰，先后4次泄洪，泄水1.43亿立方米，有效避免了水库泄洪与新墙河洪水重叠，确保了水库上下游防洪安全。全年向灌区农业灌溉供水1.06亿立方米，有效保障灌区近百万亩农作物时令灌溉用水需求，为灌区粮食丰收贡献了铁山力量。同时，向我市城乡居民供应优质铁山水1.431亿立方米，市区王家河、东风湖生态补水1060万立方米。

2024年，坚持依法治水管水，坚决守护好“铁山一库碧水”。成立“岳阳市铁山水库饮用水水源保护区生态环境司法保护基地”；开展百日管水治水执法整治行动，查处库区水事违法行为5起、立案查处1起，及时制止倾倒废土废渣11起，行政拘留11人，收缴禁用业次1.23万件；实行“三库两渠”水面网格化管理，常态化开展水面保洁工作，清理水面垃圾近8000吨，打捞浮萍、松花粉水域近180亩,确保水面和岸线洁净。持续推进铁山饮用水水源保护三年行动,水质常年稳定保持在国家生活饮用水地表水Ⅱ类标准。