2022年岳阳市水利局年鉴

　　一、概况

　　2022年，临湘市河湖长制获国务院真抓实干表彰激励；华容县水利建设、岳阳县河湖长制分别荣获省政府真抓实干表扬激励；铁山灌区被水利部评为节水型灌区；市水利局荣获全国水利系统“七五”普法先进集体，省水利厅水利建设先进单位、质量考核A级单位，全市安全生产、平安建设、信访、争资争项、三资运作改革、民生实事、财源建设等工作先进单位。

　　（一）水旱灾害防御。全市水利系统切实履行防汛主体责任，织密织牢“人防物防技防”保障网，认真抓好汛情研判、监测预警、工程调度、督查督导等工作，积极应对汛期14轮强降雨，确保了度汛安全。面对1961年以来最严重的干旱，市水利局切实履行牵头抓总抓日常工作职责，全市提前蓄水保水、精准补水调水，强化用水管水，共增加抗旱水源10.05亿立方米，其中从长江、洞庭湖、湘资尾闾等外江外湖引水提水7.7亿立方米，应急打井1861口增水4055万立方米，人工增雨9991万立方米。全市共投入5.4亿元、人数110万人次、抗旱服务队6347批次、抗旱设备20.1万台次，实现了大旱之年无大灾，取得了防旱抗旱的决定性胜利。8月22日，水利部国英部长、伟明省长来岳检查指导抗旱工作，对我市给予了充分肯定。中央电视台、新华社、湖南电视台等媒体报道我市抗旱工作50多次。

　　（二）河湖长制工作。2022年，全市2226名河湖长巡河6.5万多人次，签发市级河长令6个，巡河交办问题2008个，全部按时序整改；持续开展生态环保问题暗访跟拍和“河湖健康问诊”暗访督查，对环南湖流域存在的侵占河道、违法建筑等5个方面98个问题进行整治；16类1854项年度重点任务全部完成；完成碍洪突出问题整改销号37个，清理河湖“四乱”10个，创建美丽河湖样板135条，长江岳阳段水质达标率为100%，东洞庭湖水质达到考核要求；开展“落实党的二十大精神，守护好一江碧水”净滩行动，创新农村小微水体治理管护“党员协理长”机制，省委组织部、市委组织部对此进行了经验推介。

　　（三）水利工程建设。2022年，全市共争取水利项目资金26.51亿元，创历史新高，较2021年16.7亿元增长58.7%，其中市本级1.09亿元，较2021年6757万元增长61.2%，占任务数的121%。重点垸堤防加固一期、北部补水二期、铁山灌区续建配套、小型水库除险加固、中小河流治理等158个总投资113.99亿元的项目扎实有序推进；三峡后续、南湖电排等重点工程项目顺利竣工验收，全市新增城市防洪闭合圈4个，完成水库除险加固105座，治理主要支流、中小河流124公里。9月30日，全省洞庭湖区重点垸堤防加固工程开工仪式在湘阴县举行。“农村水源保障及灌溉能力提升，新增蓄水能力452万方，恢复改善灌溉面积10万亩”列入省政府十大民生工程，完成新增蓄水能力494.2万方，恢复改善灌溉面积10万亩。“除险加固小型水库100座，运行管护标准化建设200座”作为14件市级重点民生实事之一，全部按时完成任务。农村供水工程开工10处，完成投资4.4亿元，受益人口5万人；完成投资3.68亿元，推动水库移民工程项目1598个。

　　（四）河道采砂管理。2022年，全市共开采河道砂石2792万吨，实现销售收入21.76亿元，上缴市级分成3亿元，同比增长18%，完成河道砂石资源税收3.05亿元。全力争取将我市7个可采区可采储量2.63亿吨纳入新一轮省管河道采砂规划(2023-2027年)。持续高压打击河道非法采砂等水事违法行为，在长江、洞庭湖、汨罗江、新墙河、铁山水库等重点水域共开展巡查160余次，下达责停责改通知书45份，查办案件26起，扣押采砂船5艘，罚没222.6万元上缴市财政，我市长江洞庭湖水事秩序稳定可控。

　　（五）依法治水兴水。行政审批优质高效。办理行政许可300件、非行政许可88件，入驻涉水中介机构194家，推进政务服务事项“三化”建设，行政许可类事项办结日期平均减少2个工作日。运行管理有力有效。强化水利建设市场监管，对6家违规市场主体依法记不良行为，严格落实招投标日常管控。完成108座水库雨水情测报和76座水库大坝安全监测项目建设，完成418座小型水库、10座中型水闸安全鉴定，500余座小型水库标准化创建，湘阴县获小型水库管护体制改革省级样板县；开展安全生产专项检查30多次，及时发现处置在建水利工程安全隐患389起，安全生产监管执法排名全省前列。水资源管理成效突出。加强555家重点取水户计划用水管理，完成汨罗市、云溪区2个县域节水型社会达标建设，成功创建5家水利行业节水型单位、3家节水型企业、1家节水型高校；新办取水许可证105个，完成4处重要饮用水水源地安全保障达标建设，重点攻关解决水资源费历史欠账问题，已与市财政协商一致并报市政府审定。水土保持监管到位。对37个生产建设项目、5个水土流失治理项目进行现场检查；209个部级图斑、335个省级图斑实现销号；治理水土流失面积34.38平方公里，完成水土保持补偿费收缴117万元。

　　（六）能力作风建设。党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”；严格遵循习近平总书记“十六”字治水思路，忠诚践行水利部推动新阶段水利高质量发展六条实施路径，牢牢把准岳阳水利改革发展坚定正确的政治方向。深入推进“三表率一模范”政治机关建设和党支部“五化”提质工程,完成局机关党委和局属5家事业单位党总支（党委）换届，积极开展党的二十大精神“微宣讲”、“四亮四强”主题活动、“清廉水利”演讲比赛、趣味运动会等活动30多次，召开纪念建党101周年总结表彰大会，组织党员干部赴任弼时纪念馆、屈子祠等地参观学习，顺利通过省级文明单位创建复查。队伍建设。坚持党管人才原则，树立正确用人风向标，提拔正科职5名、副科职16名，调整交流配备科级干部53名，晋升职级17名，聘用专技干部25名；加大水利专业人才引进力度，通过四海揽才公开招聘11人，其中硕士研究生9人；选派3名年轻干部到乡镇挂职锻炼，接受4名基层优秀年轻干部来我局挂职；深入开展“能力作风提升年”建设，全力打造一支素质高、能力强、作风硬的水利干部队伍。廉政建设。深入推进“清廉岳阳水利”建设，搭建清廉文化“一室一厅一堂一长廊”阵地，设置谈心谈话室，设立清廉主题展览厅，定期开展“道德讲堂”，配置文化长廊展示牌50块。

　　二、单条

　　市铁山供水工程事务中心。2022年，市铁山供水工程事务中心实现总收入7260万元；向我市城乡居民供应优质铁山水1.4亿吨，其中岳阳市区1.25亿吨，岳阳县1500万吨。严格实施了铁山水库“四禁”，即禁止采砂、禁止违法建设、禁钓、禁游，查处水事违法行为8起。开展了铁山水库“百日渔政亮剑”执法行动，水库渔业秩序和渔业安全形势明显好转。建立了“三库两渠”水域保洁常态化制度，全天候不间断打捞水库水葫芦、渠道浪渣等漂浮物近6000吨，大幅改善了水生态环境。扎实开展“百名党员干部到田间”抗旱行动，共向灌区农业供水9200万方，保证了灌区近70万亩农田灌溉用水需求，实现了“有大旱、无大灾”。铁山灌区被评为全省节水型灌区，铁山灌区清淤扫障工作被评为全省大中型灌区先进单位。