2020年岳阳市水利局年鉴
一、概况
2020年,市水利局被水利部评为全面推行河长制湖长制先进集体,被省防办评为全省防汛抗灾先进集体,连续四年荣获全省“芙蓉杯”水利建设先进单位,被市委、市政府评为2020年度绩效考核优胜单位。
(一)水旱灾害防御。2020年,岳阳市防汛形势复杂严峻,汛期降雨量1295毫米,较历年同期偏多35%,部分地区降雨量达历史极值,洞庭湖区发生新中国成立以来第五、本世纪以来第二高洪,城陵矶站超警时长达60天,为新中国成立以来第三位。市委常委会明确2020年防汛日常工作仍以市水利局为主,市应急管理局配合。大汛面前,岳阳市水利系统主动担当作为,切实履行防汛抗灾主体责任,扎实做好参谋调度、服务协调、技术支撑等工作,突出山区防灾、湖区防洪、城镇防涝等三个主战场,打好了防汛抗灾持久战,全市没有出现大的险情,没有发生人员伤亡事件,防汛抗灾取得全面胜利。
(二)河湖长制工作。2020年,全市2173名河湖长巡河15万人次,发现交办问题3210个,整改销号3056个,均按“一单四制”要求整改,整改率95%以上。特别是对6月11日全省总河长会曝光的岳阳市3个问题进行挂牌跟踪督办,确保整改到位。编印了《市级河湖管护人员网格体系图册》,18条省、市管河湖实现了按图找河、找河长;落实了“河湖警长”1989名,市县乡三级“河湖警长”由公安机关负责人担任;建立了“1+1+X”(执法基地+执法队伍+社会多方协作)联合执法机制,与湖北省赤壁市签订《黄盖湖水环境综合治理联防联动工作方案》,设立湘鄂第一个联合执法基地。8月25日全市总河长召开,市委常委会成员、市河委会成员单位主要负责人、各县市区第一总河长、总河长等140余人参会。平江县汨罗江汉昌段、君山区东西干渠被评为2020年省级“美丽河湖”,华容河被确定为湖南省示范河流创建试点;湘江干流岳阳段、汨罗江、新墙河考核断面水质优良率均达100%。
(三)水利工程建设。去冬今春实施“9929”工程(9类水利工程、9大市级重点工程、总投资29亿元),截至2020年底,完成投资25亿元,全市125个重点水利项目全部开工,整体工程进度86.2%。重点水利工程全面提速。华容县蓄洪安全建设一期和大通湖东垸分洪闸主体工程基本完工;重点区域排涝能力建设下达年度投资计划9.51亿元,占全省的40%;汨罗江尾闾涝区、南湖电排站扩容改造、友谊电排改扩建等工程完工;岳阳长江段涝区排涝能力建设、黄盖湖铁山咀增机扩容等进度80%。民生水利工程加快建设。巩固和新增农村自来水人口8.9万人,占重点民生实事任务116.63%;疏浚沟渠7646公里、清淤塘坝1.09万口,工程进度100%;65座小型水库除险加固工程全面完成。生态水利工程稳步推进。岳阳长江补水一期工程全面建成运行;岳阳县水系连通及农村水系综合整治完成投资1.45亿元,进度82%;12条中小河流治理完成投资1.6亿元,进度80%;13个中型灌区工程建设完成投资9100万元,进度83.4%;治理水土流失面积22.14平方公里。水库移民工程落地见效。全市投入水库移民资金3.2亿元,实施后扶项目1425个,抓好了22个重点移民村建设、810名特困移民避险解困项目、平江抽水蓄能电站178户689名移民安置,水库移民进京赴省非正常信访基本杜绝,移民安置区大局和谐稳定。
(四)河道采砂管理。不断健全联合执法机制,岳阳市水政执法支队下达《责令停止水事违法行为通知书》20余份,立案查处了“七里山非法采砂取土案”等水事违法行为14起,扣押车辆17台、船舶7艘,移送公安行政拘留15人,执收罚没款460余万元。岳阳市2019年、2020年开采计划分别为1860万吨、1758万吨,截止2020年底,开采砂石1883万吨,分别上缴河道砂石资源有偿使用收入省级、市级分成8000万元和2亿元。6月12日,岳阳市水利局邀请常德、益阳市水利局和相关县市区水利局、砂石办、国营砂石公司召开洞庭湖河道采砂管理三市联席会议,签订了《联席会议工作规则》,建立了常态化的联席会议制度。
(五)争资立项。2020年,岳阳市水利局争取中央及省级水利资金20.6亿元,占全省的1/6,较2019年增长115.3%。岳阳市《水安全规划》(2020~2035年)已经市政府常务会议审议通过;《“十四五”水安全保障规划》初稿已完成,总投资335亿元;长江干堤提质改造、重点垸堤防加固、三大垸蓄洪安全、岳阳市中部水资源配置、洞庭湖北部补水二期、铁山灌区续建配套等已初步列入部、省“十四五”规划;岳阳市水利局争资争项和水安全规划编制工作均排名全省第一
(六)依法治水。水法规宣传全面开展。做好第28届“世界水日”、第33届“中国水周”,“12.4”宪法日等普法宣传,积极宣讲《民法典》,开展《汨罗江保护条例》立法调研论证,干部参加学法考试,报考率、通过率均达100%。放管服改革深入推进。受理审批及服务事项198件,及时办结率100%,审核中介超市网络平台涉水中介机构38家,顺利完成了国家优化营商环境测评。水资源管理成效突出。全面完成1421个取水工程(设施)核查登记整改,完成全市水利行业节水机关建设,投入30万元用于局节水机关改造,完成岳阳县、湘阴县两地县域节水型社会达标和节水示范建设任务。水工程运管安全有序。完成中小型水库安全鉴定282座,复核小型水库病险问题192座;开展安全生产专项检查12次,及时发现处置在建水利工程安全隐患23起,实现安全生产零事故和零死亡。小水电清理圆满完成。全市141座小水电站如质如期完成退出或整改任务,共计拆除小水电18座,完善手续和生态改造小水电123座,清理整改工作位列全省第三名。
二、单条
省级文明单位创建。岳阳市水利局坚持以社会主义核心价值体系建设为根本,紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,深入开展精神文明创建活动,切实加强职工思想道德建设,努力提高单位文明程度。一是以精神文化建设为抓手,筑牢文化基石。把创建文明单位与培育文明人有机结合在一起,聘请专业人员对机关大院墙面和办公楼道墙面按照社会主义核心价值观、水利行业文化、党风廉政建设等进行了重新装饰,使局机关呈现浓郁的文化氛围和昂扬向上的正能量气息。二是以思想道德教育为主题,筑牢道德基石。开展“道德讲堂”主题活动,传承中华优秀传统文化,增强全体干部职工“文化自信”,进一步提高职工的道德综合素质,让道德的力量得以传承,激发全体职工的爱岗敬业,无私奉献的精神。三是以满足职工需要为目标,筑牢群众基础。组织开展环南湖骑行、平江幕埠山登山等系列活动,丰富了职工的业余文化生活。高标准对办公环境、食堂、活动室、阅览室等场所进行改造,为一线干部职工创造更加舒适的工作环境。让职工有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。