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岳市水许〔2026〕14号
岳阳市水利局
关于岳阳县罗水河治理工程初步设计的
行政许可决定书
申请人：岳阳县水利建设项目服务中心
法定代表人：黄能文
统一社会信用代码：12430621070565867K
住所地：岳阳县荣家湾镇
岳阳市政务服务中心综合窗口于2026年2月5日受理申请人提交的《关于开展<岳阳县罗水河治理工程初步设计报告>审查的请示》等初步设计文件审批申请，我局于2月10日组织专家对《岳阳县罗水河治理工程初步设计报告（送审稿）》（以下简称《初设报告（送审稿）》）进行了审查，提出了审查意见。会后，设计单位根据审查意见对《初设报告（送审稿）》进行了修改和补充，形成了《初设报告（报批稿）》重新上报。根据《政府投资条例》第九条第一、二款，第十一条第一款之规定和专家技术审查意见，经审查，我局基本同意《初设报告（报批稿）》，现批复如下。
一、工程建设的必要性
罗水属环洞庭湖水系，跨平江、岳阳县、汨罗三市县，为汨罗江一级支流，发源于岳阳县张谷英镇桂峰村，自东向西流经张谷英镇、步仙镇，汨罗市的三江镇、大荆镇、长乐镇、罗江镇，于汨罗市罗江镇大洲湾汇入汨罗江。罗水流域面积605km2，干流全长80.92km，河流比降1.26‰，其中平江县2.24km、岳阳县37.96km、汨罗市40.72km。本次治理河段位于岳阳县步仙镇和张谷英镇，保护人口1.43万人，保护耕地1.03万亩，其中基本农田0.99万亩。
该段河道存在部分岸坡稳定性差，局部当冲，河道淤积，行洪能力差，防洪能力不足等问题，为提高抵御洪水能力，保护两岸居民生命和财产安全，减少洪涝灾害造成的损失，加快实施该河流治理工程是十分必要的。
二、工程建设任务与规模
岳阳县罗水河治理工程等别为Ⅴ等，设计洪水标准重现期为10年，主要建筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级，临时性建筑物级别为5级。
工程治理范围：干流综合治理河长为24.04km，治理河段桩号为K40+720～K41+520、K49+120～K56+440、K62+760～K78+680，现状均为岸坡；支流综合治理河长为1.95km，治理河段为桐木港、金尺洞港、沙桥港、杨段港、玄洞港、堰竹洞港、白鸡洞港、下洞港、对门港、文洞港、三岔洞港、石桥洞港、杨沙港等13处支流，桩号均为K0+000～K0+150，现状均为岸坡。
建设内容及规模：
（1）干流岸坡治理工程。治理河长为17.495km，护砌总长度为27.446km，其中左岸护砌长度为11.994km，右岸护砌长度为15.452km。护砌方式为：①自嵌式生态挡墙＋草皮护坡，总长度为3.032km。其中左岸长度为0.992km，桩号为L49+132～L49+280、L71+087～L71+931；右岸长度为2.04km，桩号为R71+155～R71+960、R72+160～R72+666、R73+183～R73+912。②仰斜式浆砌石挡墙＋草皮护坡，总长度为21.062km。其中左岸长度为9.318km，桩号为L49+852～L52+175、L53+957～L56+176、L56+345～L56+497、L64+670～L64+957、L66+322～L67+047、L68+279～L68+768、L69+013～L69+943、L70+896～L71+087、L71+931～L72+218、L73+141～L73+767、L75+083～L75+675、L76+171～L76+668；右岸长度为11.744km，桩号为R49+562～R49+908、R49+990～R52+225、R52+651～R53+205、R53+958～R54+453、R54+854～R56+480、R63+974～R64+472、R64+894～R65+433、R66+451～R67+752、R68+710～R69+463、R69+678～R71+155、R75+137～R75+548、R76+348～R77+148、R77+564～R78+273。③雷诺护坡＋格宾基座＋草皮护坡，总长度为3.352km。其中左岸长度为1.684km，桩号为L40+720～L41+529、L53+082～L53+957；右岸长度为1.668km，桩号为R40+720～R41+515、R53+338～R53+958、R62+760～R63+013。
（2）支流治理工程。治理支港汇入口13处，治理河长为1.95km，护砌方式为仰斜式浆砌石挡墙+草皮护坡，左右岸护砌总长度为3.9km。
（3）清淤清障工程。清淤总长度为10.037km，桩号范围为K49+120～K49+820、K52+220～K52+620、K54+420～K56+120、K56+290～K56+440、K63+025～K64+705、K65+358～K67+111、K67+698～K68+337、K72+670～K73+173、K73+923～K75+121、K75+720～K76+219、K77+121～K77+533、K78+277～K78+680。
（4）附属建筑物。下河踏步147处，排水涵管112处，里程碑25块，防守责任碑25块，禁脚碑25块，宣传牌25块，自计水位计25块。
三、工程概算总投资
经审核，该工程概算总投资为8477.95万元（工程建设总投资8382.58万元，建设征地移民补偿投资为95.37万元），建设投资除中央财政专项资金外，其余投资由地方配套。
四、工程建设与管理
你中心要严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。在工程建设前，应及时组织设计单位按批复的《初设报告》和审查意见做好技施设计。参建各方要认真履职，严格履行项目建设相关手续，全面加强工程建设管理，严格按设计精心组织施工，严控建设标准，确保工程质量，按期完成建设任务。不得随意变更堤(岸)线、堤(岸)型，重大设计变更依法依规进行审批。项目法人单位要严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，严格按照批复的初步设计和环境影响评价方案施工，设计变更可能影响环境的，须报原环境影响评价审批部门履行变更审批手续，工程建成后按规定进行竣工环境保护验收。
工程完成法人验收且具备竣工验收条件后，你中心应尽快报我局进行竣工验收。竣工验收后，项目应及时移交给建后管护单位。你中心应加强建后管护，组建或明确管护机构，明确管理范围、任务和职责，落实管护经费，建立长效运行管护机制。
如对本行政许可不服，可以自收到许可文件之日起六十日内依法向岳阳市人民政府申请行政复议，或者在六个月内向岳阳市君山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议除线下申请外，还可登录网址https://xzfy.moj.gov.cn/访问行政复议服务平台，或通过“掌上复议”微信小程序在线提交行政复议申请。
附件：1.《岳阳县罗水河治理工程初步设计报告》审查意见
2.岳阳县罗水河治理工程初步设计批复概算审核表
岳阳市水利局
2026年3月30日
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