岳市水许〔2026〕9号

岳阳市水利局

关于湖南省汨罗市曹家水闸除险加固工程

初步设计的行政许可决定书

申请人：汨罗市水利建设事务中心

法定代表人：吴继权

统一社会信用代码：12430681445264455R

住所地：汨罗市归义镇高泉北路27号

岳阳市政务服务中心综合窗口于2026年1月27日受理申请人提交的《关于汨罗市曹家、官仲2座中型水闸除险加固工程初步设计技术审查的请示》等初步设计文件审批申请，我局于1月29日组织专家对《湖南省汨罗市曹家水闸除险加固工程初步设计报告（送审稿）》（以下简称《初设报告（送审稿）》)进行了审查，提出了审查意见。会后，设计单位根据审查意见对《初设报告（送审稿）》进行了修改和补充，并形成了《初设报告（报批稿）》重新上报。根据《政府投资条例》第九条第一、二款，第十一条第一款之规定和专家技术审查意见，经审查，我局基本同意《初设报告（报批稿）》，现批复如下：

一、工程建设的必要性

曹家水闸位于汨罗市白塘镇，洞庭湖区汨罗江一级支流桃林河上，设计灌溉面积1.09万亩，是一座以灌溉为主的中型水闸，闸址上游集雨面积91.57km²，河长22.17km，比降1.08‰。

曹家水闸建于1970年，主要由上游连接段、闸室段及下游连接段组成，工程主要存在上游段无翼墙，下游段翼墙破损，无消能防冲设施；闸室段闸顶高程不满足防洪标准要求，砼结构老化破损严重，闸门及启闭机无法正常启闭等问题，已直接危及本工程的安全运行。2024年12月，岳阳市水利局对曹家水闸进行安全鉴定，结论为“四类闸”；2025年12月，水利部水闸安全管理中心对该水闸进行书面核查，同意该闸安全类别为“四类闸”。因此，尽快对曹家水闸进行拆除重建是十分必要的。

二、工程建设任务与规模

工程任务与规模：工程任务主要为枯水期抬高上游水位，保障沿线农田的灌溉需求。工程等别为Ⅳ等，移址重建后为2孔、单孔净宽12m的拦河水闸，设计流量268m³/s，校核流量355m³/s。按照水利部《水闸运行管理办法》等现行管理办法，水闸规模为中型。

主要建设内容：对曹家水闸拆除移址（向下游偏5m）重建，重建后上游连接段长18m，闸室段长8m，下游连接段长62m,其中消力池长25m，海漫长33m,防冲槽长4m；闸室底板上游侧齿槽底部及两闸肩进行高压旋喷灌浆；更换闸门、启闭设施及电气设备；增设安全监测设施及信息化建设，新建液压站及控制室等；河道清淤及护砌500m（上游河道清淤及左岸护砌200m，下游河道清淤及左岸护砌300m）；原低排闸闸墩加高，出口箱涵接长。

三、工程概算总投资

经审核，该工程概算总投资为1759.09万元，其中建筑工程886.11万元，机电设备及安装工程174.26万元，金属结构及安装工程124.24万元，临时工程166.91万元，独立费用209.91万元，基本预备费78.07万元，建设征地移民补偿投资11.39万元，水土保持工程70.10万元，环境保护工程38.09万元。

四、工程建设与管理

你中心要严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。在工程建设前，应及时组织设计单位按批复的《初步设计》和审查意见做好技施设计。参建各方要认真履职，严格履行项目建设相关手续，全面加强工程建设管理，严格按设计精心组织施工，严控建设标准，确保工程质量，按期完成建设任务。重大设计变更依法依规进行审批。项目法人单位要严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，严格按照批复的初步设计和环境影响评价方案施工，设计变更可能影响环境的，须报原环境影响评价审批部门履行变更审批手续，工程建成后按规定进行竣工环境保护验收。

工程完成法人验收且具备竣工验收条件后，你中心应尽快报我局进行竣工验收。竣工验收后，项目应及时移交给建后管护单位。你中心应加强建后管护，组建或明确管护机构，明确管理范围、任务和职责，落实管护经费，建立长效运行管护机制。

如对本行政许可不服，可以自收到许可文件之日起六十日内依法向岳阳市人民政府申请行政复议，或者在六个月内向岳阳市君山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议除线下申请外，还可登录网址https://xzfy.moj.gov.cn/访问行政复议服务平台，或通过“掌上复议”微信小程序在线提交行政复议申请。

附件：1.《湖南省汨罗市曹家水闸除险加固工程初步设计报告》审查意见

2. 湖南省汨罗市曹家水闸除险加固工程初步设计批复概算审核表

                        岳阳市水利局

                          2026年3月19日