岳市水许〔2025〕77号

岳阳市水利局

关于湘阴县濠河口河段崩岸治理工程

初步设计的行政许可决定书

申请人：湘阴县水利工程项目服务中心

法定代表人：饶正新

统一社会信用代码：12430624MB100381X1

住所地：湘阴县文星街道新世纪大道

岳阳市政务服务中心综合窗口于2025年12月3日受理申请人提交的《关于对<湘阴县濠河口河段崩岸治理工程初步设计报告>审查的请示》等初步设计文件审批申请。我局于12月5日组织专家对《湘阴县濠河口河段崩岸治理工程初步设计报告（送审稿）》（以下简称《初设报告（送审稿）》）进行了审查，提出了审查意见。会后，设计单位根据审查意见对《初设报告（送审稿）》进行了修改和补充，形成了《初设报告（报批稿）》重新上报。根据《政府投资条例》第九条第一、二款，第十一条第一款之规定和专家技术审查意见，经审查，我局基本同意《初设报告（报批稿）》，现批复如下：

一、工程建设的必要性

城西垸为洞庭湖区24个蓄洪堤垸之一，位于岳阳市湘阴县境内，由湘江东、西支与南洞庭湖包围。湘江在湘阴城西垸濠河口分为东西两支，湘江东支经湘阴县城自城西垸斗米咀注入南洞庭湖，湘江西支在临资口与资江东支汇合，随后在城西垸斗米咀与湘江东支汇合后注入南洞庭湖。全垸保护人口7.24万人，保护面积106km²。

近年来，由于三峡建库引起濠河口河段下游水位下降，在上游来水来沙整体稳定情况下，湘江洪水坡降增大、冲刷加剧，使得濠河口河段为首的迎流当冲段频繁出现崩岸险情。本次河道崩岸整治范围包括湘江东支城西垸0+000～9+000堤段和湘江西支城西垸44+757～51+757堤段。该河段存在的主要问题有：堤防外坡较陡、部分岸坡未护砌、堤脚冲刷崩塌严重，频繁出现崩岸险情，严重危及城西垸人民生命与财产的安全。为提高城西垸抵御洪水能力，尽量减小洪涝灾害造成的损失，加快实施该河段治理工程是必要的。

二、工程建设任务与规模

同意城西垸堤防等别为Ⅲ等，相应主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级，本项目设计枯水位采用控制站多年平均最低水位加0.3m，设计洪水位采用1949年～1991年实测最高洪水位确定，穿堤建筑物的设计水位按所在堤段设计水位加0.5m确定。

工程治理范围：湘江东支城西垸0+000～9+000堤段和湘江西支城西垸44+757～51+757堤段，总长度16km。

主要建设内容及规模：共计修复护坡6.7km，其中修复砼六方块护坡2.35km，修复雷诺护坡0.28km，修复浆砌石护坡4.08km；新建砼六方块护坡4.5km；新建抛石护脚8.7km。

三、工程概算总投资

经审核，该工程概算总投资为15989.28万元，其中工程部分投资15126.72万元，建设征地移民补充投资488.84万元，环境保护工程投资180.81万元，水土保持工程投资192.91万元。

本投资由国家投资和地方配套资金组成。

四、工程建设与管理

你中心要严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。在工程建设前，应及时组织设计单位按批复的《初步设计》和审查意见做好技施设计。参建各方要认真履职，严格履行项目建设相关手续，全面加强工程建设管理，严格按设计精心组织施工，严控建设标准，确保工程质量，按期完成建设任务。不得随意变更堤(岸)线、堤(岸)型，重大设计变更依法依规进行审批。项目法人单位要严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，严格按照批复的初步设计和环境影响评价方案施工，设计变更可能影响环境的，须报原环境影响评价审批部门履行变更审批手续，工程建成后按规定进行竣工环境保护验收。

工程完成法人验收且具备竣工验收条件后，你中心应尽快报我局进行竣工验收。竣工验收后，项目应及时移交给建后管护单位。你中心应加强建后管护，组建或明确管护机构，明确管理范围、任务和职责，落实管护经费，建立长效运行管护机制。

如对本行政许可不服，可以自收到许可文件之日起六十日内依法向岳阳市人民政府申请行政复议，或者在六个月内向岳阳市君山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议除线下申请外，还可登录网址https://xzfy.moj.gov.cn/访问行政复议服务平台，或通过“掌上复议”微信小程序在线提交行政复议申请。

附件：1.《湘阴县濠河口河段崩岸治理工程初步设计报告》审查意见

2.湘阴县濠河口河段崩岸治理工程初步设计批复概算审核表

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