归档时间:2023-01-04
改善河湖生态环境 提升城市宜居品质——岳阳楼区以“河长制”促河长治
来源:陈阁辉(作者系岳阳楼区委书记、第一总河长)   2018-12-05 09:03
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岳阳濒洞庭、临长江,境内水域众多。自中央作出全面推行河(湖)长制的重大决策部署以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下齐心协力,各级河(湖)长积极履职,责任单位联动配合,奋力推进提升河(湖)长制工作,河湖管护成效明显。全面推行河(湖)长制是落实绿色发展理念的必然要求,河(湖)长制是否顺利推进,关键在河(湖)长。作为“关键少数”的党政总河(湖)长如何履好职、尽好责,守护好一江碧水?从今日起,市河长办、岳阳日报社联合推出“河长谈治河”专栏,看总河(湖)长们有什么治水“高招”,有什么治水感悟,各县市区怎样通过推行河(湖)长制,实现河湖长治,敬请关注。

全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署,是破解我国新老水问题、保障国家水安全的重大制度创新。

我区作为岳阳市的主城区,共有洞庭湖岸线13.5公里,内湖水域4个、面积35.2平方公里,还有7条河港以及7座水库,辖区内水系发达、河湖众多。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。城市工作的核心是“人”,我们作为这座城市的建设者、经营者、治理者,只有把城市建设得更加生态宜居,才能营造明显优于周边区域的生产生活、消费创业环境,提高岳阳楼区的吸引力和竞争力,从而聚集人气、促进消费、发展经济。

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们始终立足城市工作这个最大区情,坚持“生态优先、绿色发展”理念,以河长制促进“河长治”,用铁的决心、铁的措施、铁的纪律推进水环境综合治理。去年来,我区成立河长制工作委员会,委员会由区级第一总河长、区级总河长、区级副总河长及委员组成。率先在全市推行区、街道(乡)、社区(村)三级第一河长,全部由党委(支部)书记担任,将河长制延伸到村一级,将全区所有大、中、小河流和水库全部列入河长制实施范围。在河湖岸边显要位置树起河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管理目标、监督电话等内容,主动接受群众监督,并将此项工作纳入街道(乡)河长制工作年度考核。同时,发动组织“民间河长”加入其中,让全区的大湖大河及微小水体,都有河长们巡查的身影。针对突出问题,我们逐一明确职权范围,全面制订“一河一策”详细方案,采取有效措施,定期督导检查,做到标本兼治、综合施策。明确治理目标任务和时间节点,大力推行“一线工作法”,直面河湖管理保护的难点、热点和重点问题。现已下达河湖长制工作任务清单18份,区河委会第一总河长令1份、总河长令3份、区河委会河长令11份、区河委办指令11份,做到层层传导压力、级级压实责任,事事有反馈、件件有回音。

从“部门制”向“河长制”,我区水环境综合治理迈出了关键一步。区环保、农林水务、交建、工信、发改、环卫、城管、工商、控违等部门树立“全区一盘棋”的理念,坚持上下联动、条块结合,奏响了全区护水治水“大合唱”。去年以来,我区全方位推进黑臭水体整治、生态环境专项整治、工业企业整治、畜禽养殖场退养等,形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环保督察整改工作格局。截至目前,依法查处或取缔污染企业100余家,关停豆腐作坊14家、洗衣房10家、废塑加工厂17家,查封小食品厂和涂料厂等燃煤锅炉20台,整治混凝土搅拌站3家、粘土砖厂10家、小炼钢翻砂厂2家、“红房子”喷漆店12家。已基本完成东风湖片区和吉家湖片区塘坝沟渠的清淤任务,渠道清淤总长度3.27公里,清淤2.21万立方米;塘坝清淤面积351亩,清淤15.31万立方米,全面完成黑臭水体治理任务,河畅、水清、岸绿的美好图景正变为现实。

河长制是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要持之以恒、久久为功。我们将牢记习近平总书记提出的“生态惠民、生态利民、生态为民”发展理念,围绕美丽河湖建设,进一步压实各级河长责任,强化督导检查,严格考核问责,引导公众参与,齐心协力打好水环境保护治理攻坚战,让岳阳楼区的水更清、岸更绿、城更美,为全面建成转型发展、创新创业的核心引领区提供最强软实力和硬支撑。