归档时间:2023-01-04
波澜壮阔治水路——改革开放40年岳阳水利建设回眸
来源: 市水务局   2018-11-02 15:14
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 湘阴县湖区农民群众兴修水利的场面

 

“水清、坝固、岸绿、景美”的龙源水库

汨罗市罗水三江段中小河流治理改善水环境

 

 高峰期时长江“三江口”水域密密麻麻的运砂船

 

 

城市防洪与岳阳楼新景区建设融为一体

岳阳,古称巴陵,北枕长江,环抱洞庭,因水而生,因水而美,因水而兴。改革开放以来,岳阳市按照国家水利部、省水利厅的统一部署,忠诚践行“治水兴岳”方针,依法治水、科学管水、合力兴水,水利改革发展各项工作取得显著成效,先后获评全国节水型社会建设示范区、全省抗洪救灾先进单位、全省“芙蓉杯”水利建设先进单位等多项荣誉。

【河湖长制工作】

2017年以来,全市上下以环保督察问题整改和洞庭湖生态环境治理行动为抓手,奋力推进提升河湖长制工作,河湖管护成效明显,实现了从“见河长”“见行动”到“见成效”的根本转变。我市建立了责任明确、制度健全、运转有效的河湖管理和保护体系,先后出台了河长制、湖长制实施方案,以及工作会议、信息报送、信息共享、工作督查、考核办法、验收评估办法等六项基本制度,明确市县乡村四级河湖长2000多名,各级河湖实现河湖长制全覆盖。市委、市政府主要领导带头示范,各级河湖长全面巡河履职,现场查找问题、交办问题、解决问题,在全省率先制定并严格执行市县两级河湖长“六有”巡河巡湖标准、乡级河湖长“七有”巡河巡湖标准。落实“一单四制”问题管理机制,市级层面共下达市河委会指令、河长令40个,2018年全市河长制湖长制重点工作任务进展顺利,其中退耕还林还湿、饮用水源地环境问题整治、农业专业化统防统治、规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套建设,饮用水水源一级、二级保护区内入河排污口整治等任务已按要求基本完成。

【水利工程建设】

1978-2018年,全市累计投入水利资金逾300亿元,201320142015年度水利投入均在20亿元以上,2016年度完成水利建设投资30亿元,2017年度完成水利建设投资36亿元,每一年总投资、投放机械台套、完成工程量及主要效益等指标较上年有稳定增长。先后实施了长江干堤、洞庭湖堤加固、铁山灌区新建、中小水库除险加固、蓄洪安全建设、中小河流治理、水闸泵站建设、城市防洪圈建设等一大批水利工程。至2018年,全市已兴建各类水利工程13万处,建成较完善的水利工程体系。

【防汛抗旱救灾】

1978年以来,防汛抗旱能力明显提升,先后成功战胜了洞庭湖区1996年、1998年、1999年三年特大洪水,2015年“6.01”临湘市羊楼司山洪灾害,2016年本世纪以来第二高洪水位的洪涝灾害、2017年新中国成立以来第五高洪等严重洪旱灾害,夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。着力构建市县乡村四级防汛指挥体系,严格落实县市区领导包堤垸、县直部门负责人包乡镇、乡镇负责人包村、村支两委包堤段、水利技术人员包水利工程的“五包一”防汛责任制;不断修订完善各类防汛抗旱应急预案,增储砂卵块石、钢筋笼、砼四面体等防汛物资;全市145个乡镇(街道办)严格按照有机构、有编制、有人员、有场地、有设备、有经费的“六有”标准,设立了乡镇防办;出台《岳阳市小型水库安全管护员管理暂行办法》,落实小型水库、尾矿库管护员1800人。

【河道采砂管理】

2013年,我市在全省率先实行河道采砂“九统一”管理,通过拍卖方式出让砂石资源开采权,通过旁站监管、采运票据、联合稽查等措施严控采量,实现了河道采砂由乱到治的转变,创造了河道采砂管理的“岳阳模式”,被水利部在全国予以推广。2016年以来,我市严格按照习近平总书记提出的“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”的指示精神,在全市范围内全面铺开涉砂专项整治行动,采区面积由2011年的180多平方公里减少到2017年的14平方公里,减少92%;采砂船数由2011年的近100艘减少到2017年的18艘,减少82%;年采砂量由2011年的3亿吨减少到2017年的1270万吨,减少96%20178月至今,洞庭湖全面停止了采砂。

【农村安全饮水】

2005年实施农村饮水安全工程以来,全市农村饮水安全工程已完成投资22.4亿元,兴建农饮工程1420处。其中,集中供水工程1056处,“千吨万人”以上规模水厂110处。全市农村自来水普及率由2006年底的不足15%,提高到2017年末的84.43%。全市已建立市、县水质检测中心10处,初步形成规模水厂自检、水利部门抽检、卫计部门监测的三级水质监测服务体系。为确保工程建成后老百姓用得起、长受益,我市在建后运行管护上进行了积极探索。平江县规模水厂逐步归并县自来水公司集中管理;湘阴县成立了润众自来水公司,拟对全县农饮工程实行统一管护;屈原管理区通过城乡一体化建设,由屈原供水公司负责、乡镇为单位成立用水管理站,实行分级管理。云溪区已建立县级农村饮水安全工程维修养护基金,按照10元每人的标准由区财政拨付到工程所在乡镇。