岳阳滨洞庭、依长江，水网密布，河流众多，一直以来，岳阳市委、市政府高度重视河湖治理保护工作，今年将河长制工作纳入到市委、市政府的重点工作，强力推进。年初，岳阳市委提出“一三五”发展思路，明确提出“统筹山水林田湖草系统治理，强力推进湘江保护与治理、洞庭湖生态环境整治和市域重点河湖综合整治，全面推行河长制，构建生态发展新格局”。为了实现从“见河长”“见行动”到“见成效”的重大转变，岳阳市河长办以“五抓”为工作重点，助推河长制工作落实。

一、抓领导履职

每件工作都有重心，河长履职就是河长制工作的重心。在河长制工作中，只有作为领导的各级河长切实履行职责，才能有效推进河长制各项工作，河长制工作的制度优势才能充分显现。

1.主要领导带头示范。今年来，省总河长率先行动，带头巡河，为我市河长巡河提供了很好的示范作用。市河委会总政委刘和生书记，3月30日开展了华容河巡河，并在华容县主持召开高规格的全市河（湖）长制工作推进会；4月11日巡查长江、洞庭湖，连发六道总政委令，责令所涉的非法码头、非法水上营运、非法娱乐设施等，限期5日之内全部取缔，河长办负责验收销号。市总河长李爱武市长，农历新年刚过3月7日率先沿洞庭湖、长江开展巡河，并在临湘市组织召开全市河长制工作座谈会；4月30日巡查了湘江、资江，指出存在的4个问题。在市河委会总政委和总河长的示范带动下，全市市、县、乡、村四级河长纷纷开展巡河工作，深入河湖现场查摆问题，发出问题清单，限时整改问题。

2.问责追责动了真格。岳阳市委第41次常委会专题研究河长制工作，公布全市河长的巡河情况，对河长制工作中履职不到位，点名通报，对问题突出的地方动真碰硬，严厉问责。因铁山水库存在违规建房，因汨罗江支流违法采砂，因巴陵石化公司环保问题整改不到位，因岳纸厂偷排污水，一批干部受到处分在问责追责的高压氛围下，全市各级干部真抓实干，积极履职，河长制工作掀起了新的热潮。

3.决策决议系统科学。5月14日，中共岳阳市第七届委员会第六次全体（扩大）会议审议通过了《中共岳阳市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议（草案）》及《岳阳市长江经济带生态优先绿色发展行动方案（讨论稿）》，明确“通过落实河长制湖长制，加强重点水源地保护，以‘河湖长制’促进‘河湖长治’，确保岳阳生态环境承载能力明显增强、可持续发展能力明显提高。”市委书记、河委会总政委刘和生明确表示，对于市河长办汇报的工作全力支持，照单全收，不打折扣。这些决策决议的贯彻落实，有力推动我市河长制工作向纵深发展。

二、抓部门联动

加强部门联动是推动河长制工作的关键。在我市河长制工作调研中，多个部门反映，河长制工作中的一个难点就是涉及部门众多，部门间联动不多。我市所有市管河湖均明确一个部门牵头，由各牵头部门组织市级河长巡河，督促河长履职。市河长办从三个方面加强对牵头部门的指导。一是明确巡河要求。明确有巡河方案、有巡查记录、有问题清单、有宣传报道、有问题反馈、有巡河App打卡的“六有”巡河标准。二是明确巡河重点。河长巡河坚持问题导向，真正做到发现问题巡，带着问题巡，对着问题巡。三是明确巡河时限。市级河长实行一季一巡，通过每周收集汇总、定期报告以及召开联络员会等方式，实时掌握市级巡河动态，对还未完成巡河任务的，倒排时间表，及时发送巡河提醒消息，确保巡河频次和质量。

三、抓自身建设

打铁还需自身硬，自身建设是做好工作的前提和根本。因此，只有狠抓河长办自身建设这一根本，才能更好地推动河长制工作落实。一是机构再强化。分别由市、县、乡政府分管领导担任同级河长办主任。市河长办工作人员由最初的4人调整为20人（其中专职人员12名），每个县级河长办也加强了人员力量配备，均形成了不少于5名专职人员的工作队伍。二是经费再增加。各级财政持续加大投入，“一河一策”编制和河长制信息管理平台建设经费全面落实。各级河长办经费得到根本保障。三是定位再明确。通过多种场合多种方式进一步明确河长办自身定位，明确河长办工作职责为“组织指导、领导协调、督察督办、考评考核”。河长办由其他部门眼中的水利部门附属科室转变为政府牵头的日常办事机构，由什么具体工作都要做的临时机构转变为履行办公室职责的真正办公室。

四、抓工作机制

要做好河长制工作，工作机制不可少，只有机制健全、方法得当才能事半功倍。我市结合自身工作特点，制定了“五个一”工作机制。一是实行一周一通报。每周将河长巡河动态，主要工作进展，工作特色亮点等内容形成周报，向各级党政领导汇报，督促各级河长制工作的开展。目前周报已经印发8期。二是实行一月一督察。每月督察河长制湖长制年度工作任务落实情况和县级河长履职情况，推动河长制湖长制各项工作有序开展。同时，对总河长令和河长交办事项，及时开展专项督察。目前已经开展了2次督察。三是实行一季一讲评。每季度对全市各级河长制湖长制各项工作开展的情况进行讲评，推荐好的工作做法，对存在的问题指出不足。四是实行半年一推进。半年召开一次全市河长制湖长制工作推进会，现场观摩各地存在的好的工作亮点和特色，促进各县市区河长制工作的开展。五是实行一年一考核。按照日常考评与集中考核相结合的原则，对照年度工作要点和考核方案，认真组织年度考核。对年度工作取得显著成效的县市区给予奖励，在政策、项目和资金安排方面予以倾斜。对工作落实不积极，辖区内河湖环境进一步恶化的地区，采取通报批评、约谈等措施，督促限期整改，并严格追究责任。

五、抓创新示范

河长制工作是新鲜事物，只有不断创新，打造特色亮点，才能有效提升河长制工作水平。在河长制工作开展过程中，我市开展了一系列特色工作，新思路、新机制不断涌现，亮点纷呈。如市河长办出台“六有”巡河标准、“五个一”工作机制；平江县总河长带头在河长公示牌中公示手机号码；岳阳楼区开展河长制工作进机关、进乡街、进社区、进学校、进企业、进网格的“六进”系列宣传活动；临湘市用“十全”法推动河长制工作、用巡河定时倒排工作法倒逼河长巡河；汨罗市依法制定出台河湖管理“十条禁令”，并以政府名义下发通告，用“微”河长督查河长制工作；湘阴县开展洞庭湖和湘江“十大清湖行动”等等。通过周报、网站等方式大力宣传推广这些亮点工作，在全市范围内营造了“人人知河长，人人护河湖”的浓厚氛围。