同志们：

根据中央和省、市委的部署要求，今年要在全体党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。经局党组研究决定，今天召开全局“两学一做”学习教育动员会，主要任务是：深入学习贯彻省、市委“两学一做”学习教育工作会议精神，对全局“两学一做”学习教育进行动员部署。会上，印发了实施方案，请各科室、单位认真组织学习，按规定动作抓好落实。在此基础上，我再强调三点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育，是中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，为深化党内教育、全面从严治党作出的又一重要部署，反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。我们一定要结合我局工作实际，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署和要求上来。

第一，开展“两学一做”学习教育，是深入推进全面从严治党的重大部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚定不移地推进全面从严治党，作出了一系列重大部署，打出了一整套从严治党的组合拳，党的建设开创出新局面，党风政风呈现新气象。但我们也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”。严明党的纪律和规矩、发扬党的优良传统和作风、建设高素质干部队伍的任务还很艰巨。开展“两学一做”学习教育，就是要以坚持全面从严治党的政治定力，步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践。习近平总书记深刻指出，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。” 保证党员质量、保持队伍纯洁，是马克思主义建党学说的重要原则。党章规定了党员的标准和条件、权利和义务，这是对合格党员“质”的规定。总体来看，我局党员干部的思想、素质、能力是好的，有这些年我局各项工作取得的成绩为证。但对照党章党规的要求，我们都还有差距，特别是有个别党员干部，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,存在“不合格”的问题。开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，推进思想政治建设常态化、制度化，让党员干部在思想政治上强大起来，从源头上保持党的肌体健康与生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。

第三，开展“两学一做”学习教育，是全面推动管党治党向基层延伸的重要举措。“两学一做”学习教育是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全面从严治党，就是要把管党治党落实到每个支部、每名党员。当前，我国正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，特别是国内外形势发生深刻复杂变化，全面建成小康社会进入决胜阶段，精准扶贫进入攻坚时期，党肩负着历史重任，经受着时代考验。开展“两学一做”学习教育，就是要推动管党治党的要求在基层落地生根，发挥好每名党员的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑。

第四，开展“两学一做”学习教育，是始终保持水利系统良好作风的重要保证。近些年来，我局认真贯彻中央和省、市委关于改进作风的系列要求和部署，党员干部的作风建设取得了显著成效。但我们也要看到，我局党员干部队伍中还存在一些不容忽视的问题：个别党员理想信念动摇，党性意识不强；少数党员责任意识不够、作风不正不实；部分党员思想政治素质、工作作风与新形势新任务新要求还不相适应，特别是“四风”问题依然存在，一些陋习尚未根治等。当前和今后一段时期，是岳阳水利适应经济社会发展新常态，加快发展、科学发展的关键时期，我们要紧紧围绕把岳阳建设成为湖南“大门户、大引擎、大名片、大基地”，实现“一极三宜”江湖名城建设目标和“621”行动水利安全保障工程，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。在开展“两学一做”学习教育中，要按照市委出台的“三个办法”对干部选拔任用的“五个看重”，即看重忠诚、看重实干、看重担当、看重基层、看重口碑，引导全局党员干部以学促做、知行合一，立足岗位、履职尽责，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，不断增强攻坚克难的意志品质，走在前列、干在实处，在水利改革发展中实实在在地发挥先锋模范作用。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的重点任务

开展“两学一做”学习教育要取得实效，必须坚持从严要求，强化问题导向，紧密结合实际，有效提升全局党员干部的自身素质及岗位践行能力。     

1、打牢“学”这个基础。“两学一做”，基础在学，就是要坚持“学习，学习，再学习”。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，努力在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性、提高工作能力。一是要学好党章党规。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，通过逐条逐句通读，全面深刻理解党的纲领和规矩，在牢记入党誓词、牢记党员权利和义务、牢记党的优良传统和作风中坚定理想信仰，在传承红色基因中坚定理想信仰，牢固立身之“魂”、信仰之“本”。二是要学好系列讲话。学习系列讲话要把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要抓好“两个结合”，即把学习习近平总书记系列重要讲话，同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。三是要学好重要指示。工作分岗位，术业有专攻。全局党员干部要联系水利工作实际，深入学习领会习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路的重要指示，明确工作思路和努力方向。要坚持以习总书记新时期治水思路为纲，找准水利建设、发展、改革工作中的差距和不足，有针对性地拿出加强和改进工作的具体措施，确保重要指示精神落地落实。

2、突出“做”这个关键。“两学一做”，关键在做，就是要以学促做、知行合一，做合格的共产党员。中央和省、市委印发的“两学一做”学习教育方案明确提出“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）要求，是当前历史条件下争做合格共产党员的唯一路径。在学习教育中，每一名党员干部要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，做好“四种人”：一是讲政治、有信念，做政治上的明白人。要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党员干部特别是领导干部无论在任何时候、任何场合，都要坚定信仰之志，坚定信念之力，坚决维护党中央绝对权威，坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护习近平总书记这个领导核心，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；二是讲规矩、有纪律，做工作上的老实人。要切实增强纪律意识和规矩观念，特别是要严守党的政治纪律和政治规矩，不讲条件地服从组织安排，不打折扣地执行组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，老老实实、本本分分地做事做人；三是讲道德、有品行，做品格上的高尚人。要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，带头践行社会主义核心价值观，心系群众、服务百姓，艰苦朴素、勤俭节约，廉洁从政、严以治家，确保做人有底气，做事有硬气，做官有正气；四是讲奉献、有作为，做事业上的开路人。要自觉践行党的宗旨，进一步坚守组织原则，进一步锤炼严实作风，厚植“党员底色”，始终坚持执法执政为民，把服务党、服务事业、服务人民作为毕生追求和最大理想，敢于担当、勇于负责、善于作为，在推进水利事业改革发展中当标兵、做模范。

3、扭住“改”这个牵引。“两学一做”要边学边改、即知即改、立行立改，以解决问题的成效来检验学习教育成效。当前全市正开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，我们要立足岗位、带头示范，争当先锋、做到先行，以身作则、以上率下，切实增强学习教育的针对性和实效性。一是要整建组织，提升组织战斗力。大力提升党支部建设，各支部每2个月召开一次全体党员会议，各党小组每月开展一次集中学习，每次围绕一个专题开展学习讨论。党支部一般确定每月第一个工作日为党员活动日，在党员活动日集中开展党员每月缴纳党费、组织学习、开展“三会一课”、党性定期分析、联系服务基层群众等活动。每名党员在学习教育中要做到“六个一”：即“通读一遍党章、撰写一篇心得、讲学一堂党课、交流一次体会、干好一件实事、联系（帮扶）一名（困难）群众”。二是要整顿思想，提升政治向心力。要在“三会一课”、专题组织生活会上，引导党员干部带着感情学、直面问题谈、对照差距改，真正提高认识、检身正己。领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，班子成员要联系指导所分管科室或分管科室所在党支部的党小组的学习教育。要积极发掘、大力树立水利系统的先进典型，结合建党95周年活动，评选先进党支部、优秀共产党员，用身边人身边事教育身边人，积极营造比学赶超的浓厚氛围。三是要整肃作风，提升执纪威慑力。要开好民主生活会和专题组织生活会，各党支部要对照党章党规、对照系列讲话、对照职能职责、对照“三严三实”进行深刻的党性分析，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要开展党员领导干部带头讲党课，组织先进典型讲党课，积极探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、警示教育基地甚至田间地头。要落实好民主评议党员制度，推行党员记实管理，采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活进行全程记录，作为年度民主评议的依据。四是要整改问题，提升干部执行力。无论是普通党员还是党员领导干部，都要把学习教育与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与“纠正四风陋习”专项活动结合起来，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前呼后应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。

4、实现“促”这个目的。“两学一做”，目的在促。要坚持把“两学一做”学习教育与水利工作有机融合、共同推进，推动水利工作融入发展、规范发展、创新发展、协调发展，确保圆满完成年初确定的“四六”任务、“三争创”目标，实现各项工作争先创优。一是要推动工作高标准高质量完成。向善向上树标准，不忘初心方得始终。我们要把“两学一做”学习教育贯穿于防汛抗旱、水利建设中，贯穿于水利管理、水利改革中，贯穿于提高全局机关效能建设中。要以“十三五”规划为引领，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，重点抓好打造新增长极水利安全保障工程、洞庭湖生态经济区建设等，重点落实长江崩岸应急处险、沟渠塘坝清淤增蓄行动、病险水库除险加固、水资源管理、湘江保护与治理、城区水域保护等工作。通过“两学一做”学习教育的开展，在全省水利系统中更加显著地体现岳阳水利的风采。二是要实现干部干事创业作风转变。要转变思想作风、工作作风，坚决做到干净干事敢担当，齐心协力抓工作。要建立健全激励机制，“干部要干事、为官要有为”，要给敢于担当的人担当，要给勇于负责的人负责，充分调动干部职工干净干事、创新创业的干劲，让德才兼备人品好水平高的同志有用武之地。领导干部在决策落实上坚持民主集中制，传承水利优良作风，在廉洁纪律上带头遵守廉洁纪律准则，营造风清气正、干事创业、积极向上的良好政治生态。三是要助推依法治水理念深入落实。要切实提高全局党员干部运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力，特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事的习惯。要持续深入开展法治宣传学习教育，增强全局法治观念。要强化监督考核，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。要把依法管理摆在突出位置，把依法依规作为立身做人、干好工作的前置条件，坚持常怀敬畏之心、感恩之情和功成不必在我的气度，使水利事业更有特色，水利工作更有作为。四是要开创团结向上的新局面。领导干部要做好表率，领导层带动干部层，影响社会层，打造步调一致、干事一体的领导集体。全局党员干部要结合自身职责，不断鼓舞斗志、攻坚克难。只要大家心往一处想，劲往一处使，就没有跨不过的坎，就能实现集体和个人的“双赢”，就能建设好既有党的纪律与规矩制度，又有专业素养与和谐温暖的水务大家庭。

三、切实加强开展“两学一做”学习教育的组织领导

开展“两学一做”学习教育的重点已经明确，关键是要通过有效的组织领导和扎实的工作措施，把中央和省、市委的各项要求落到实处，真抓实干、主动作为、从严从实，确保取得实实在在的成效。

1、要切实加强组织领导。全局上下要把“两学一做”学习教育作为当前重要的政治任务抓紧抓好，局党组要履行好抓党建主体责任，各支部要履行好“两学一做”学习教育的直接责任。人事科、机关党委要搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门单位的沟通联系，及时帮助本单位解决学习教育中的问题。班子成员，科室、单位负责人要在学习教育“学、做、改、促”中走在前列、当好表率，切实发挥示范带头作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，努力成为“两学一做”的引领者。要建立学习督查考核机制，将“两学一做”学习教育开展情况纳入全局年度绩效考评，开展督查考核，与评先评优挂钩，确保活动不漏一人、不留死角。

2、要切实加强宣传引导。要针对党员多样化的学习需求，注重利用网站、手机报、微信、微博平台等方式丰富学习内容，引导广大党员用足用好平台载体开展学习、互动交流。要充分运用报纸、电视、网络等社会主流媒体，利用简报、交流会等多种形式，加强正面宣传引导，宣传好中央、省、市委关于学习教育的决策部署，宣传好各科室、单位“两学一做”学习教育的做法和成效，牢牢把握意识形态和舆论导向的主动权、引导权，营造学习教育的良好氛围。

3、要切实加强统筹协调。要始终坚持把开展“两学一做”学习教育与防汛抗旱、水利建管、水利改革、水资源管理、河道采砂规范化管理等紧密结合起来，坚持两手抓、两手硬、两不误、两促进，统筹兼顾、合理安排、协调推进。特别是当前已是主汛期，并且已接近年中，各项工作要认真进行小结，找准差距和问题，迎头赶上。要把党员干部“两学一做”学习教育中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好水利工作的强大动力，用“两学一做”学习教育取得的成效推动水利科学发展、和谐发展、跨越发展。

同志们，抓好“两学一做”学习教育是各级党组织的一项重大政治任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，以高度的政治责任、良好的精神状态和扎实的工作作风，把学习教育组织好、开展好，抓到位、见实效，为加快水利改革发展、为把岳阳建设成为湖南“大门户、大引擎、大名片、大基地”，实现“一极三宜”江湖名城建设，谱写中国梦水利篇章提供坚强的水利保障！