为进一步加大安全生产宣教工作力度，推动落实安全生产主体责任，全面提高水利从业人员安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，根据《湖南省水利厅安全生产委员会关于开展2017年水利

“安全生产月”活动的通知》（湘水安〔2017〕9号）和《岳阳市人民政府安全生产委员会关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》（岳市安〔2017〕10号）精神，结合我市水利工作实际，制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议和全市安全生产会议精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动水利生产经营单位落实安全生产主体责任，在全行业凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为防范生产安全事故筑牢思想基础，促进全市水利安全生产形势稳定向好。

二、组织机构

市水务局成立水利“安全生产月”活动组委会，由局长、局安全生产领导小组组长陈正文同志任主任，副局长、局安全生产领导小组副组长李超军同志任副主任，其他局领导为成员，负责宏观指导、研究决定水利“安全生产月”活动有关重大事项。局组委会办公室设在局安全与质量监督科，由局安全生产领导小组办公室主任兼任组委会办公室主任，负责具体指导各县市区水利部门及局属各科室、单位开展“安全生产月”活动。

各县市区要成立相应的“安全生产月”活动组织机构，加强对活动的组织领导。

三、主要内容

突出“全面落实企业安全生产主体责任”主题，各地各单位要结合实际，积极组织、参与以下宣教活动：

（一）开展主题宣讲进企业活动。一是开展“一把手”谈水利安全生产、“领导干部谈坚守安全生产红线”活动（见附件2）。市、县水行政主管部门主要负责人就学习党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）和《安全生产法》的主要精神谈体会，就落实改革发展工作措施、落实企业安全生产主体责任等谈体会，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识和安全发展理念。二是开展《意见》宣讲活动。通过举办辅导讲座、培训班等形式，组织水利系统干部职工和水利生产经营单位主要负责人系统学习《意见》精神，凝聚社会各方面的共识，筑牢贯彻落实《意见》的思想基础。三是开展“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动。各地水行政主管部门负责人要深入本行业领域或本地区重点水利工程和水利生产经营单位对口宣讲，引导各类企业牢固树立安全发展理念。四是开展“企业主要负责人安全生产述职”活动。局属科室、单位和工程负责人要面向本单位职工采取发表学习体会、作专题报告等多种形式，深入交流研讨落实安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。五是开展职工岗位零伤害承诺活动。各地各单位要广泛开展职工岗位零伤害承诺、零伤害竞赛等活动，告知水利从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。六是开展典型经验观摩活动。各地各单位要层层动员水利工程和水利生产经营单位负责人、安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆水利工程和水利生产经营单位现场观摩，观看国务院安委会推荐的企业典型经验宣传片，借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高水利工程和水利生产经营单位安全生产工作水平。

（二）开展“6·16”安全生产咨询日活动。市水务局参加由市安委会办公室组织的宣传咨询日活动。各地各单位要结合本地区安排部署开展宣传咨询日活动，通过设立咨询台、发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动等方式灵活多样地开展现场咨询服务活动，面对面解答群众关心的安全生产问题，传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。

（三）开展水利生产经营单位安全风险公告和隐患排查治理活动。各地各单位要组织本地区重点工程和水利生产经营单位开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，开展双重预防机制专题宣传和教育培训，使职工群众掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要开展事故隐患、“三违”行为随手拍活动，动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，将有关情况及时反馈本地区有关部门，市局将结合6月份安全生产执法计划，开展执法行动，推动水利生产经营单位自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业事故预防能力。

（四）组织参加全国水利安全生产知识网络竞赛。各地各单位要按照《2017年全国水利安全生产知识网络竞赛方案》（见附件5），做好竞赛组织发动、参赛单位信息录入平台等工作，鼓励从事水利工作的干部职工积极参与竞赛。

（五）开展水利安全生产隐患排查整治竞赛。各地各单位要按照《全国水利安全生产隐患排查整治竞赛方案》（见附件6），要求积极组织一线干部职工积极参与竞赛，以隐患为单元，以有效整治隐患提升管理水平为目标，开展安全生产隐患排查整治活动。各地各单位在全面参与的基础上，明确重点参赛单位积极参与全国竞赛活动。市水利水电勘测设计院至少自选一个竞赛题目参加，各县市区至少选择一个水利生产经营单位参加，各县市区和有关单位请于2017年7月8日前将申报表格以及成果报告电子档发送至市局安全生产领导小组办公室。

（六）开展水利安全生产警示专题教育活动。各地各单位要认真组织观看水利部制作发行的《致命的有限空间》、《责任》以及《水利生产安全事故案例集（2009年～2015年）》以及全国安全生产月活动组织委员会办公室推荐的《坚守安全红线》、《安全生产的行动纲领——解读〈中共中央  国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉》、《隐患直击——事故隐患识别系列（三）》等宣教片和警示教育资料，参观安全科普体验场馆和警示教育基地，以生产安全险情处置和典型事故救援为案例开展事故应急处置警示教育，进行反思大讨论，有针对性地开展好生产安全事故警示教育和安全文化建设工作，深刻吸取事故教训，提高防范意识和能力。要结合本地区本单位实际，围绕水利工程建设、农村水电、消防安全等事故易发多发领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导水利生产经营单位有效防范和处置生产安全事故。

（七）开展水利安全生产应急演练活动。各地水行政主管部门要按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）规定，遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，对本单位《生产安全事故应急预案》进行修订、备案。要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力。督促各水利工程和水利生产经营单位结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化应急预案，增强预案针对性、实用性和可操作性；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。

（八）参与水利部、市安委会等单位组织的安全文化宣传活动。一是水利部将利用水利安全你我他微信平台开展宣教活动，开设水利安全生产微科普专栏，举办“安全生产我有话说”活动，举办微新闻大赛，开展线上宣传教育活动；组织2017年度《水安将军》安全生产知识趣味游戏活动（见附件7），通过趣味游戏，学习安全知识，各地各单位要积极组织参与。二是组织参加市安委会组织的安全文化进万家、“最美安全卫士”演讲比赛、全国“安全生产知识竞赛”、科技强安专题宣传等活动。

（九）参与全国“安全生产万里行”活动。各地各单位要按照国务院、省、市安委会和本地区的部署，积极组织水行政主管部门安全监督负责人、安全生产专家和媒体记者，深入基层单位和重点企业，参与事故隐患曝光行、应急演练专题行等专题行、区域行活动，推动隐患排查治理等工作深入开展，宣传推广成功做法和经验，提高全民防灾避险和应急处置能力。

四、活动要求 

（一）科学制定方案。各地各单位要紧密结合实际，周密策划，制定切实可行的活动方案。要突出重点，创新形式，强化推进工作措施，确保活动有影响、有亮点、有特色、有实效。

（二）注重营造氛围。各地各单位要充分认识做好安全生产宣传教育工作的重要性，把“安全生产月”活动作为2017年水利安全生产工作的一项重要内容，加大宣传发动力度，充分发挥基层单位和水利生产经营单位主体意识，广泛动员水利一线的职工积极参与活动，普及安全知识，传播安全文化。要利用电子屏、微信公众号、短信等多种形式做好标语宣传，大力营造关爱生命、安全发展的良好氛围。

（三）确保活动实效。各地各单位要以“安全生产月”活动为契机，与防范遏制重特大事故结合起来，突出当前水利工程防汛保安、山洪灾害防治等重点，切实推进水利安全生产各项工作。要进一步强化“两个责任”（水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门安全监管责任）落实，切实加强隐患排查治理和监督检查，强化水利安全生产应急管理，有效防范和应对各类安全事故发生。

（四）加强信息报送。各县市区水利（水务）局和有关单位要做好“安全生产月”活动信息的报送工作，及时宣传和交流“安全生产月”活动中的典型经验。各地各单位于6月6日前向市局安全生产领导小组办公室报送联络员推荐表（见附件8），联络员负责每周四前报送本地区、本单位本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况（电子版），遇重大活动要随时报送。6月6日和7月3日前分别将2017年“安全生产月”活动方案和总结（纸质文件和电子版）、“安全生产月”活动情况统计表（见附件9、10）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）报送市局安全生产领导小组办公室。  

联系人及电话：姚卫红，0730-8092219 

电子邮箱：942160358@qq.com

附件1、全市“安全生产月”活动宣传标语

2、“一把手”谈水利安全生产活动方案

3、企业主要负责人安全生产承诺书（式样）

4. 企业从业人员安全生产承诺书（式样）

5.全国水利安全生产知识网络竞赛活动方案

6.全国水利安全生产隐患排查整治竞赛方案

7.《水安将军》安全生产知识趣味活动方案

8.水利行业“安全生产月”活动联络员推荐表

9.水利“安全生产月”活动情况统计表（水利部）

10、2017年市安委会“安全生产月”活动情况统计表

岳阳市水务局

2017年6月 1 日

附件1

全市“安全生产月”活动宣传标语

1、安监为民，安全发展

2、全面落实企业安全生产主体责任

3、持之以恒抓好安全生产，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境

4、坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

5、坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，

6坚守安全红线，担当安全责任

7、安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈

8、生命大于天，责任重于山

9、排查治理隐患，拒绝事故伤害

10、事故是最大的成本，安全是最大的效益

11、安全生产，人人有责

12、安全生产只有起点，没有终点

13、想安全事，上安全岗，做安全人

14、安全你我他，幸福千万家

15、生命只有一次，安全莫当儿戏

16、安全生产可以演练，生命旅途不能彩排

17、宁为安全受累，不为事故流泪

18、安全生产勿侥幸，违章违规要人命

19、企业要效益，安全是第一

20、深入开展第十六个“安全生产月”活动

21、人命关天，安全至上