华容河,又名“沱水”“沱江”,蜿蜒曲折,携长江而来,往洞庭而去。千百年来,华容河滋润着无数华容、君山儿女,见证着两地时代变迁。然而,受生活污水、工业污水、畜禽养殖污染影响,华容河水质亮起红灯。曾经的“母亲河”,如今不堪重负,修复华容河、恢复华容河水质,已成为一道必答题。
保护华容河志愿者行动在华容河沱江广场启动
坚持问题导向,科学定制方案
2017年3月底,中央环保督察组反馈“华容河入湖六门闸断面水质2016年为Ⅳ,枯水期甚至为Ⅴ类”,作为市河长办设靠单位岳阳市水务局勇挑重担,迅速制定《岳阳市华容河水污染问题专项整改方案》,明确华容河水环境问题整改的“一个目标,八项任务,四个监管单位”。目标为“至2019年底,华容河水域水质持续稳定达到Ⅲ类标准”;八项任务分别是:编制华容河水体达标方案、河道周边垃圾清扫与漂浮物打捞、生猪禁养、水产养殖的整治、河道周边工业企业排查整治、华容河周边截污管网建设、华容河污水处理厂建设及华容河实现河长制全覆盖;八项目标任务分别由市水务局、市住建局、市环保局、市畜牧水产局四家监管责任单位负责,市水务局牵头,华容县政府和君山区政府为整治的责任主体。
清波荡漾、风景秀美的华容河成为现实
强化调度措施,加快整改进程
8月21日,全市中央环保督察问题整改推进会议召开,为加快工作进度,还华容河碧水长流,市水务局发挥牵头监管职责,重点加强统筹、调度。一是加强信息调度。在市政府第3次常务会议上提出在华容河、芭蕉湖、东风湖-吉家湖、松阳湖“一河三湖”先行实施“河长制”,明确建立“四个一”制度,即一张水系图、一份责任书、一个时间表、一本记录簿,华容河治理纳入全市视野,调度加密、督查加密。随后不久,市河长办制发了《2017年中央环保督察整改事项任务倒排表》、《2017年中央环保督察整改事项任务完成进度表》,加强对两县四单位相关数据采集,及时掌握所承担目标任务的工作成效、进度、困难和问题,实施一月一调度,发布整改通知8次。二是加强河长令调度。下达岳阳市总河长令,要求全市各级河长加强对华容河在内的河湖巡河行动,市级河长每季度巡河不少于1次,县级河长每月不少于1次,乡级每巡不少于1次,村级每周不少于1次,做到问题“早发现、早处理、早解决”,巡河情况每月5日前进行统计,定期进行通报。刘和生市长作为岳阳市总河长率先垂范、身体力行,亲临华容河开展河湖巡查,激起一层涟漪。三是加强巡河调度。唐文发副市长、李激扬副市长(现挂职水利部建管司)作为华容河河长,市河长办办公室主任、市水务局局长陈正文作为华容河副河长多次到华容河巡河,并就关停排污企业,加大居民片区的污水处理运转,进行河面和河岸的垃圾打捞清扫,全面推行河长制,加大污水处理力度等下达整治清单,实施“一单四制”管理(问题清单,交办制、台账制、销号制、通报制)。
岳阳市市长、总河长刘和生在华容河开展河湖巡查
突出目标任务,恢复水质原貌
华容河水环境突出问题治理打出了一系列“组合拳”。全面推行河长制与河道保洁,建立了华容河市县乡村四级河长制,完成了华容河潘家桥附近5000㎡水葫芦打捞,达到了河面整洁干净,完成了沿河砂石整治,取缔砂石经营户13户,转运砂石4.5万方,重新规划砂石堆场3处。加快污水处理厂建设情况,麻里泗污水处理厂(二期)扩容工程投入资金4545万元,目前已经全部完工并投入试运营,日处理能力2万吨/天。完成河道周边工业企业排查整治,对沿河28家重点企业进行了排查整治,对污染物排放进行了专项整治,并全部整改到位。完成禽畜养殖退养情况,华容县华容河沿线完成退养任务60户,退养面积15673.35㎡,君山区华容河沿线完成退养任务79户,拆除栏舍面积81881㎡,华容河1000米范围内禽畜养殖全部退养完成。不仅如此,投资估算达4.4亿元的《湖南省洞庭湖北部地区分片补水方案(岳阳市长江华容河补水工程)》将拉开帷幕。省政府办公厅印发的《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018—2020年)》,突出推进洞庭湖生态环境十大重点领域和九大重点区域整治,华容河被列入整治重点,实行挂牌督办。
华容河河道清杂扫障现场
从2017年5月份开始,华容河六门闸断面水质监测结果显示,水质均达到Ⅲ类水质,华容河逐步恢复了往日清澈。随着全面推行河长制、《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018—2020年)》的推进,碧水清波、流水潺潺的华容河承载的温情、明镜将被永远保存,成为人们再也离不去的乡愁。