二、关于“严格执法监管，筑牢生态安全屏障”的落实情况

一是全面建立跨区域联合执法机制。岳阳市已与长沙、常德、益阳、荆州、九江、马鞍山等沿江环湖6地市签订水政联合执法协议，构建起常态化跨区域执法协作体系，通过线索互通、联合巡查、协同处置等方式，破解跨区域涉水违法监管难题。2021年以来，市县水利部门联合兄弟市州开展执法行动8次，巡查里程达900公里，与马鞍山市联合办理的涉砂案被列为全国水利系统典型案例。二是科技赋能执法打击违法行为成效显著。岳阳市水利局持续加强执法能力建设，购置了执法公务船、无人机、夜视仪、执法记录仪等专业设备，建成“洞庭湖水上联合执法基地”“长江湖南段水上联合执法基地”，显著提升夜间、恶劣天气等复杂环境下的执法能力。岳阳县、汨罗市累计投入1990万元，建成河道采砂综合监管系统，整合北斗定位、视频监控、水下地形扫描等技术，对东洞庭湖胜利可采区、打靶湖可采区等重点区域，实现“超范围、超深度、超时限”开采行为实时监控，数据同步上传省、市水利部门。2025年，我局针对非法采砂、倾倒废弃物、违规建设等突出问题，运用科技手段开展“雷霆护矿”专项整治，采取“四不固定”暗访模式，重点加强夜间、节假日等关键时段监管，全市共查处水事违法案件48起，其中涉砂案件42起，罚没款45万元，形成强力震慑。三是联合执法与行刑衔接工作扎实推进。岳阳市水利局深化与长航公安岳阳分局、岳阳海事局城陵矶海事处、市公安局水上警察支队等长江流域驻岳单位的执法合作，签署干支联动执法备忘录，实现船艇、情报、人力等资源共享，严格落实案件移送制度，依据双方签署的《执法合作协议》，明确水利部门负责涉水违法行为调查取证与行政处罚，公安部门聚焦治安违法与刑事犯罪打击，建立起“行政执法 + 刑事司法”无缝衔接机制。四是加大生态环境损害追责赔偿力度。全面贯彻落实《生态环境损害赔偿制度改革方案》《生态环境损害赔偿管理规定》等制度文件的相关举措，加强组织领导，健全考核机制，2025年全市办理水利领域生态环境损害赔偿案件9起，实现各县市区全覆盖，办结率为100％，共涉及赔偿金额2.5万元。1件案例被评为全省“十四五”期间水利领域生态损害赔偿典型案例。

三、关于“深化普法宣传，营造法治保护氛围”的落实情况

一是集中开展普法宣传。以“世界水日”“中国水周”“长江保护法施行5周年”等为契机，在长江岸线、铁山水库、南湖广场等场所发放宣传资料 3万余份，重点普及《水法》《长江保护法》《湖南省洞庭湖保护条例》等法律法规。2026年2月，组织各县市区开展长江保护法施行五周年普法巡江活动，通过现场解读、发放手册等方式，提升群众与涉砂企业法治意识，营造“守护洞庭、依法治水”的良好氛围。二是精准开展普法宣传。在日常执法巡查中，常态化开展普法宣传，建立“日常巡查 + 专项检查 + 普法宣传”三位一体巡查机制，重点排查东洞庭湖及长江岳阳段非法采砂、侵占河湖水域、违法建设等水事违法行为。同步核查运砂船舶采运管理单、砂石过驳等情况，实现执法与监管有机融合。近年来，市水利局先后荣获全国水利系统“七五”普法先进、全国“八五”普法中期表现突出单位等荣誉。

四、下一步工作重点和打算​

我们将进一步做好水政执法工作，为保护东洞庭湖水生态，促进绿色经济发展、打造岳阳旅游名片作出积极贡献。

一是深化协同执法机制建设，健全跨区域协作。我局将持续推动与更多沿江环湖城市签订联合执法协议，建立统一的线索移送、证据共享、案件协查平台，提升跨区域执法效率。强化部门联动，优化与长航公安、海事、生态环境等部门的协作流程，每季度召开联合执法推进会，聚焦小规模盗采砂石等突出问题，开展专项打击行动。完善行刑衔接，细化涉嫌犯罪案件移送标准，建立案件移送电子台账，实现移送案件全程跟踪督办，确保违法犯罪行为依法严惩。二是夯实执法与普法基础工作。优化日常巡查机制，增加夜间、节假日巡查频次，采用“无人机 + 执法船 + 地面巡查”立体模式，织密监管网络，确保非法行为“早发现、早处置”；深化普法宣传教育，针对采砂企业、沿岸群众等重点群体，开展“定制化”普法培训，利用新媒体平台推送典型案例、法律解读，提升普法针对性与实效性；提升执法队伍素养，定期开展执法业务培训班，重点强化科技装备操作、跨部门协作、法律适用等能力，打造专业化、规范化执法队伍，确保我市江河湖泊水事安澜。

感谢您对岳阳水利工作的关心和支持。

岳阳市水利局

2026年6月9日

承办负责人：徐育才

承办人及联系电话：刘威  13787851617