吴勇等2位委员：

　　你们提出的《关于坚持系统思维 提升防洪能力的提案》收悉。我局迅速制定办理工作方案，落实责任分工，明确分管领导、业务科室和具体经办人员，并召开工作部署会，推动办理工作落地落细。现就相关工作情况答复如下：

　　一、关于聚焦短板弱项，强化防洪工程建设的相关工作情况

　　水利工程项目是全面提升防汛抗旱减灾能力，改善农业生产条件和生产环境，推动水利高质量发展的重中之重。近年来，市水利局深入贯彻落实市委“1376”总体思路，全力加速推进水利建设，我市防洪减灾能力明显增强。

　　（一）推进洞庭湖综合治理方面。一是加固提升。正在加快推进重点垸堤防加固一期工程、重点垸堤防加固二期工程等堤防加固建设项目；长江干流湖南段堤防提升工程可研报告已完成；针对堤防高风险隐患堤段加快完成一线堤防隐患整治工程和团洲垸堤防加固应急工程，可在主汛期前完工。瓦湾险工险段纳入长江干流湖南段堤防提升工程，采桑湖塌陷、柳叶湖险工险段纳入蓄滞洪区薄弱堤段整治工程。二是水系联通。环洞庭湖水资源配置工程正在开展前期论证；推动三峡移民稳定融合发展和促进三峡工程安全运行“十五五”实施方案编制工作，其中包含我市长江干流河势控制内容。三是河道整治。四口水系综合整治工程目前进行了初步审查，当前正修改完善。四是排涝能力。我局争取将君山区华容护城涝区建设重点项目等纳入“十五五”规划，工程拟新建及更新改造机埠、高压线路、排涝渠道、水闸等，着力提升防洪排涝体系。

　　（二）推进中小河流综合治理方面。近年来，我市重点实施了平江县、屈原区、汨罗市等11处防洪保护圈治理工程，重点实施了乌江河、新墙河、华容河、平江河、罗水等23处中小河流治理。2024年6月下旬，汨罗江流域发生1954年以来最大洪水后，我局多次向水利部、长江委、省发改委及省水利厅汇报对接，争取支持。2025年3月20日，湖南省发改委、水利厅下发《关于做好流域面积3000平方公里以上重点中小河流防洪治理项目前期工作有关事项的通知》，明确汨罗江列入国家“两重”建设项目清单“力争开工”范围，优先在“十五五”期间实施。

　　（三）推进灌区续建配套建设方面。2021年以来，我市共实施了铁山灌区等21处大中型灌区续建配套与节水改造项目，总投资17.7244亿元，恢复和改善灌溉面积122.52万亩。今年，我局争取将华君大型灌区新建工程等纳入“十五五”规划，工程设计规划新建及改扩建泵站、主干渠、分干渠、支渠、水闸及附属建筑物，有效补齐农村农田和老旧城区抗旱设施欠账，全力提升抗旱能力。

　　（四）供电线路管理方面。挂穆线、许排线、采悦线等线路的管理问题，水利部门历年来多次与电力部门开展沟通对接，但尚无明确政策法规规定此类线路必须由电力部门承担管理职责。鉴于当前该线路由水利部门负责管理的实际情况，我局将督促君山区水利局严格按照属地管理原则，切实做好线路的维修养护工作，全力保障线路运行安全。

　　二、关于夯实兵源粮库，强化人力物资保障的相关工作情况

　　市委、市政府高度重视防汛抗灾工作，市级领导多次研究部署、指示批示、调度推进。全市水利部门按照市委、市政府部署要求，将防汛工作作为防汛抗灾重中之重狠抓落实。

　　（一）在物资储备方面。市委八届八次全会将“完善防汛救灾体制机制”纳入全市首批15项重点推进改革事项之一，根据改革要求，市水旱灾害防御指挥部办公室已于2025年4月11日印发《关于印发<岳阳市防汛物资储备定额标准>》（岳市防〔2025〕5号），明确防汛物资储备定额标准和“车船代仓”物资配备标准。全市在册58个堤垸完成编制防汛物资储备图，详细标注储备点名称、坐标位置、物资种类、储备规模、抢大险及“车船代仓”物资储备、物资调配等详细信息。防汛应急预案明确当启动Ⅳ级及以上应急响应时，市级防汛物资仓库做好出库及运力准备。目前，全市常备物资已超省级物资储备标准储备。全市已制定以县域为单元修编“车船代仓”方案，形成16个作战单元，明确抢大险物资“砂石入袋、块石装船”，共落实自卸驳46艘、平板驳19艘、吊车26辆、挖机47台、运输车辆315台，储备钢筋笼301个，砼四面体610个。

　　（二）在人才储备方面。我局已优化调整水旱灾害防御、水利建设、水利管理“三位一体”督导组和技术组。落实具有丰富防汛经验的老领导、老专家及一线技术骨干的防汛抢险技术专家1100名，为防汛抢险提供强有力的技术支撑。近年来，市委、市政府高度重视基层水利人才队伍建设，2020年以来，开展水利特岗生专场宣讲60余场、发放招生手册1.2万余册，1000余名考生踊跃报考，录取比例1:7，共招录3批154人，其中本科生49人、专科生105人。

　　（三）在队伍强化方面。今年，全市水利系统结合地区实际围绕巡堤查险、险情抢护、人员转移避险等开展了各类培训822场、演练695场。3月20日，我局邀请了省水利厅、省水科院技术专家，市气象、水文、水利部门专家进行授课，课程内容涵盖了气象、水文、湖区防洪、水库抢险、山洪防御等多个方面，培训采取视频会议方式进行，各县市区设分会场，市、县水利局、应急管理局分管负责人、技术干部共1200人参加此次培训；5月中旬联合市军分区开展湖区防洪应急演练。全面提升防汛抢险实战水平，为平安度汛筑牢坚实防线。市水旱灾害防御指挥部根据灾情、险情等严重程度和相关规定，广泛调动资源，协调各方力量，全力做好抢险救灾和应急保障工作。

　　三、关于突出智能智慧，提升防汛科技水平的相关工作情况。

　　今年来，全市水利部门加强多源信息归集共享，加强与相关科研单位协作，合力推动技术攻关，市水旱灾害防御调度指挥中心新接入市应急部门的应急指挥平台、市资规部门的铁塔哨兵系统，以及气象、水文等部门数据资源，实现互联互通、数据共享。借助车载物探设备对一线防洪大堤进行“体检”，排查出高风险堤段153公里；联合技术单位开展巡堤查险定位系统开发，强化对巡堤查险人员的指导和管理；利用湖南省水库安全监测运行管理系统、长江湖南段智慧岸线管理平台、市水文中小河流监测平台等基本实现河湖库全天候、智能化监测预警；在平江县建成我市首部X波段天气雷达并试运行。

　　感谢您对防汛工作的关心和支持。

　　岳阳市水利局

　　2025年5月15日

　　承办责任人：林荡

　　承办人及联系电话：曹伟东 17382041116