民盟岳阳市委会:
贵会提出的《关于加强洞庭湖流域系统科学治理、优化水生态路径的提案》收悉,现答复如下:
一、洞庭湖流域水生态环境治理与修复规划情况
水利部《长江流域综合规划(2012-2030年)》专章提出水生态环境保护及修复规划;国家发展和改革委员会、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局7部委联合印发了《洞庭湖水环境综合治理规划》。
二、积极应对荆汉运河项目可能造成的不利影响
我局多次赴长江委、省水利厅对接,并在长江委领导来岳检查期间,汇报荆汉运河对我市的不利影响。2024年1月,我局会同省洞庭湖水利事务中心、市发改委、市生态环境局前往长江设计集团有限公司对接,提出了工程对湖南省、岳阳市在水资源、交通航运、环境保护等方面带来的影响,并建议按照江湖两利原则,统筹考虑上下游、左右岸利益关系,科学分析工程利弊。同时,多次给国、省政协委员和人大代表提供荆汉运河建设对洞庭湖区水利不利影响的相关数据资料。2025年两会期间,李挚市长作为全国人大代表,提出了“在荆汉运河前期工作中,要科学论证、充分考虑其可能造成的江湖关系变化”。
三、全面推进水资源优化配置调度工程工作情况
(一)实施完成了洞庭湖北部补水工程。一期工程新建洪水港泵船从长江取水,通过华洪运河将优质的长江水输送至华容河。总投资3.54亿元,于2019年12月31日主体工程完工实现通水,为华容县、君山区共12个堤垸95.87万亩耕地灌溉和生态用水提供补充水源。二期工程分君山区君山垸补水工程和华容县护城垸补水工程,总投资2.35亿元,于2023年完工。工程实施后将补水受益范围扩大至华容河、藕池河沿岸地区,有效解决华容护城垸区域内水源不足问题,改善灌溉面积35万亩,受益人口22.8万人,改善内湖水体水质,增强护城垸水体自净能力。
(二)开展四口水系综合整治工程前期工作。工程采取“建闸错峰防洪、疏挖畅洪补枯、控支建库蓄水、引流活水连通”等综合措施,全面统筹解决区域防洪、水资源、水生态问题,其中湖南部分投资约131亿元,岳阳部分投资约30亿元。2024年12月及2025年3月,水利部水规总院分别组织对工程可行性研究报告及松滋口闸工程必要性专题论证报告进行了技术审查,当前正修改完善。社会稳定风险分析评估已完成,禁建通告已发布,其余专题正同步推进。
(三)推进洞庭湖生态修复工程前期论证工作。工程计划疏浚河道航道1141公里、湖泊930平方公里,疏浚总方量31亿立方米,投资约1300亿元。涉及我市为东南洞庭湖、四口水系、湘资新墙河和汨罗江尾闾、内湖水系疏浚四个部分,总疏浚量约13亿方,投资约579亿元,已完成17个专题研究报告专家咨询。2023年6月,在益阳市黑泥洲已启动试点工程。
(四)谋划城陵矶综合枢纽工程。拟建工程位于洞庭湖出口段洞庭湖大桥下游1.8公里处,轴线总长3480米,通过兴建城陵矶综合枢纽并合理调控,恢复和科学调整江湖关系,维持洞庭湖区合理生态水位,促进生态系统良性循环,改善枯期水质,保障城乡供水,提高通航条件,缓解长江上游控制性水利枢纽运行对中下游水资源开发利用的影响;投资约300亿元,已启动第一阶段的江湖关系变化、建设必要性及功能定位、调度方案等5个专题研究。
下一步,我局将积极配合省水利厅谋划推进洞庭湖治理相关项目,并持续跟踪荆汉运河进展情况。
感谢贵会对我市水利工作的关心和支持。
岳阳市水利局
2025年5月15日
承办责任人:林荡
承办人及联系电话:徐振宇 8092277