陈捷委员：

　　您提出的《关于加大农业基础设施投入 推动岳阳从农业大市向农业强市迈进的提案》收悉，现答复如下：

　　农业灌溉对于保障粮食安全、稳定农业生产有着不可替代的作用，是实施乡村振兴战略的有力支撑，但受投资限制等多重因素影响，农田水利设施年久失修、淤塞严重、缺乏管护等问题客观存在，需要高度重视，积极解决。

　　2021年至2023年我市实施了铁山灌区、岳坊灌区、向兰灌区等10处大中型灌区续建配套与节水改造项目，2024年继续实施铁山灌区、北汊水库灌区等13处增发国债大中型灌区续建配套与节水改造项目，共争取中央投资16.62亿元、省级投资7156万元，对渠首（水源）、骨干输配水（含与高标准农田项目区连接渠道）和骨干排水、骨干渠（沟）系建筑物及配套设施（含管理设施）、用水量测、灌区信息化等灌区工程进行续建配套与节水改造。2021年至2022年，省水利厅会同省财政厅连续两年以“以奖代补”方式实施农村小水源供水能力恢复，我市累计完成1658处小水源清淤扩容。2023年，省水利厅联合省发展改革委、省财政厅等六部门印发《关于开展小型农业水利设施建设和管护三年行动的通知》（湘水发〔2023〕2号），统筹推进农村小水源蓄水能力恢复、“中梗阻”渠道畅通、山上经济作物灌溉水源保障能力提升，2023年我市完成整治山塘1724处，畅通“中梗阻”渠道153.88公里，提升山上经济作物灌溉水源保障面积4.98万亩。2024年我市继续实施小型农业水利设施建设和管护项目，计划整治山塘1544处，改造小型泵站120处，畅通“中梗阻”渠道30公里，提升山上经济作物灌溉水源保障面积3.1万亩。以上工程项目的实施，增加了塘坝蓄水容积，畅通了灌溉渠道，解决了部分塘坝、沟渠淤塞、输水不畅等问题。

　　根据《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法》（湘政办发〔2022〕17号），小塘坝、小渠道、小泵站等小型农业水利设施建设和管护属市县事权，支出责任原则上由市县承担。小型农业水利设施建设和管护虽已明确责任主体，但由于地方财政困难等原因，管护经费难以足额落实。2022年11月，我市粮安考核领导小组印发《关于落实中型灌区“两费”保障粮食安全的通知》，要求各县市区人民政府足额落实灌区管理单位公益性人员基本支出和工程维修养护经费。目前，省水利厅正积极推动出台《湖南省小型农业水利设施管护办法》，细化管护对象、管护标准，进一步明确管护主体、管护职责，构建“政府主导、行业监管、管护主体落实”的小型农业水利设施管护长效机制。

　　下一步，我局将继续积极争取中央和省级投资，大力推进小型农业水利设施建设和管护工作，不断提升农村水源保障和灌溉能力，逐步完善农田灌排体系。同时，建议县级落实本级支出责任，积极推进产权制度改革，激发农户、新型农业经营主体等开展农田水利建设和管护的主动性，确保工程长期稳定发挥效益。

　　感谢您对水利工作的关心和支持。

　　岳阳市水利局

　　2024年5月20日

　　承办负责人：许石兵

　　承办人及联系电话：牛得草　 15107302765