市水利局对岳阳市九届人大六次会议第128号建议的答复
来源:市水利局   2026-08-24 10:22
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陈锋代表:

提出的《关于调整砂石资源有偿使用收入市县分成比例的建议》收悉。经研究讨论,现答复如下:

2019年8月,省人民政府批准《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划(2019~2022年)》,我市4个可采区全部位于湘阴县,规划期控制开采总量7670万吨。我市率先在全省出台《岳阳市河道采砂统一经营管理办法》,明确了河道采砂“政府主导、部门监管、公司经营”的管理体制和“控总量、控范围、控深度、控船数、控时段、控功率”的“六控”管理机制湘阴县切实担负主体责任,水利、交通、公安等职能部门严格履行监管职责。湘阴县政府委托全资国有公司负责可采区砂石开采和经营,并严格落实了“七项制度”,湘阴县河道采砂规范有序,2019年9月,时任省委书记杜家毫在省人民政府《关于全省河道采砂工作情况的报告》批示“湘阴的经验值得借鉴”。

2023年8月,人民政府批准《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划(2023~2027年)》,湘阴县有易婆塘晏家洲下坝湖毛家湖等4个可采区,规划期控制开采总量1.416亿吨湘阴县易婆塘可采区完成各项审批,于2023年9月22日在全省26个可采区中第一个实施开采,实现了水陆空全方位监管,水里有生环部门的水质实时监测,陆上有水利部门的河道采砂综合监管系统24小时监控,空中有资规部门的遥感卫星影像图。2023年9月26日,省水利厅在易婆塘可采区召开全省河道采砂监管现场观摩会,推介湘阴经验。湘阴县自2023年9月开采以来,截至2026年6月,易婆塘可采区开采河道砂石2166万吨、晏家洲可采区开采河道砂石588万吨,共计开采河道砂石2754万吨。

湘阴县河道采砂实行统一经营管理以来,按照省厅(局)有关文件的要求,缴纳河道砂石资源有偿使用收入,为省市县财政作出了较大贡献近年来,因砂石市场行情低迷,销量萎缩,砂石价格呈下降趋势,油价及人工工资造成砂石开采成本相对固定,甚至略有上升,为此,我局协调市财政税务、交通等部门于2026年6月赴湘阴县汨罗市等县市开展了砂石开采的调研,积极与省水利厅对接反馈目前河道采砂的现状,希望上级部门据实调整河道砂石资源有偿使用收入分成比例。后段,我局会积极配合市财政、税务等部门做好相关工作,共同向省级部门呼吁调整河道砂石资源有偿使用收入分成比例。

感谢我市水利工作的关心和支持。

 

 

 

岳阳市水利

2026818

 

 

 

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