潘岳清代表:
您提出的《关于将磊石泵站改建工程提前至“十五五”期内实施的建议》收悉,现答复如下:
一、屈原垸基本情况
屈原管理区系一区一垸(屈原垸),位于湘江、汨罗江尾闾,北端紧靠南洞庭湖,三面环水,总面积200.42km2,集雨面积约300km2(包括汨罗、湘阴部分面积),耕地面积15.96万亩,总人口12万人。屈原垸属于洞庭湖蝶形盆地,凹形地边缘,由东南向西北倾斜,东西宽11.25km,南北长16.75km。垸内地面高程一般为22.05~32.05m,变幅约10m,平均高程26.05~27.05m。垸内东西干渠和汨罗江故道与荞麦湖、古湖构成垸内主要蓄水湖渠,最高渍水位约26.55m,一般为24.55~25.05m。屈原管理区现有排涝泵站共10座,总装机容量14860千瓦,排涝流量132.89立方米每秒。屈原涝区为汨罗江尾闾涝区的一部分,为典型的湖区重点易涝区。
二、屈原垸涝区建设情况
我局高度重视屈原管理区排涝能力建设工作。“十三五”和“十四五”期间,重点支持了岳阳市汨罗江尾闾涝区(屈原区部分)建设工程、湖南省岳阳市屈原涝区排涝能力建设工程(营田泵站)和屈原涝区排涝能力建设工程(涵闸泵站更新改造及排渠整治)等三大工程建设,概算总投资2.72亿元,其中争取到中央资金0.93亿元,省级配套资金0.43亿元。主要建设内容为新建2座排涝泵站(周家垅泵站、营田泵站)总装机4490千瓦,更新改造泵站17座6222千瓦以及部分配套工程,目前已基本实施完成。特别是周家垅泵站和营田泵站的实施,增加了屈原垸57.64m3/s的外排流量,极大提升了屈原涝区的排涝能力。由于磊石泵站经历过2009年大中型泵站更新改造,不属于“十四五”实施方案规划方向,因此未列入全省重点区域排涝能力建设“十四五”实施方案。
三、代表建议情况回复
我局积极支持屈原管理区磊石泵站改扩建工程建设,2023年4月11日,我局专程赴省水利厅对接,争取将磊石泵站扩容列入重点区域排涝能力建设“十四五”实施方案计划。2024年2月4日批复了《磊石泵站安全鉴定报告书》。2024年10月12日批复了《关于湖南省屈原管理区汨罗江尾闾涝区磊石泵站改建工程初步设计的批复》。但由于未列入十四五”实施方案,最终并未实施。根据“十五五”重点区域排涝能力建设规划最新成果《湖南省洞庭湖及山丘区重点区域排涝实施方案(2026-2030年)》,磊石泵站已列入实施方案作为“预备项目”。但按照省水利厅相关要求,“十五五”重点区域排涝能力建设要以涝片为单位整体推进工程建设,磊石泵站属于汨罗江尾闾涝区,并未列入省水利厅向水利部推荐的优先实施的涝区名录。
根据《财政部 农业农村部 水利部关于印发<农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法>的通知》(财农〔财农2026〕2号)要求,中央水利救灾资金是中央财政安排用于支持应对水旱灾害的水利救灾和应对蓄滞洪损失的国家蓄滞洪区运用补偿两个支出方向的共同财政事权转移支付资金,具体防汛方面用于安全度汛、防凌,水利工程设施水毁灾损修复及救灾所需的防汛通讯、监测预警相关设施设备修复等方面的补助,一般不得用于新建、改建、扩建等,水利工程设施主要是水毁灾损修复补助。磊石泵站改建工程属于泵站改(扩)建项目,不符合中央水利救灾资金或省级防汛应急专项资金支持方向。
下一步,针对支持磊石泵站改建工程建设问题我局计划从以下方面着手:一是积极向上级汇报,争取上级优先支持磊石泵站改建工程建设。二是加强技术指导,指导屈原管理区水利局开展前期工作,做好优化设计方案。三是紧盯国家政策和资金投向,在中央、省级水利发展资金、中央预算内资金、国债资金以及中央水利救灾资金或省级防汛应急专项资金申报推荐工作中,磊石泵站改建工程如符合相关专项资金扶持条件,指导其按规定程序申报。四是磊石泵站如急需改造,建议屈原管理区通过申请地方专项债资金实施,市水利局将在程序方面全力支持申报。
感谢您对我市水利工作的关心和支持。
岳阳市水利局
2026年6月15日
承办责任人:林荡
承办人及联系电话:孙宇 8092281