谭俊代表:
您提出的《关于加强汨罗江流域“十五五”水安全规划保障系统治理的建议》收悉。该建议由我局主办,市财政局、市生态环境局会办。现结合实际,就该建议涉及的水利工作相关内容答复如下:
一、关于“筑牢防洪安澜防线”方面
1.推进湖南省汨罗江水系防洪治理项目(汨罗江)。该项目已纳入《重点河流及涝区治理实施方案(2026~2030年)》和《湖南省2026年“三个一批”重点水利建设项目清单》,力争2026年内开工建设。目前,该项目前期工作正在有序推进。项目实施后,通过对汨罗江干流进行防洪系统治理,可使得沿线主要防洪保护对象达到规划防洪标准(其中,汨罗市中心城区防洪标准达到20年一遇),崩岸趋势得到有效控制,雨水情监测“三道防线”及流域“四预”能力不断完善,洪涝灾害风险防控能力进一步增强,防洪韧性进一步提升。
2.实施罗江垸、磊石垸等堤垸薄弱堤段整治。整治内容已纳入2025年和2026年一线防洪大堤隐患整治工程范围,2025年度省级补助资金已下达,正在争取2026年度省级补助资金。其中罗江垸治理长度3.62公里,已全部完工;磊石垸治理长度共4.08公里,2025年已完成1公里,剩余3.08公里目前已开工建设。
二、关于“优化水资源供给”方面
1.实施向兰水库联库工程。该工程2019年10月启动,2020年8月投入运行,工程通过将向兰隧洞明渠流改造为有压管道流,实现向家洞水库作为饮用水源优先调度,每年可从向家洞水库调度原水1200万立方米,减轻兰家洞水库供水压力。2024、2025年又申请增发国债资金对兰家洞、向家洞水库进行了除险加固,进一步提高了水库的供水保障能力。
2.实施农村自来水延伸扩面工程。自2024年起,汨罗市连续三年将农村自来水延伸扩面工程纳入民生实事工程。重点针对供水保障能力不足的偏远乡镇、村组,依托规模化集中供水工程,实施农村自来水管网延伸工程。2024~2025年共实施农村自来水管网延伸项目44个,覆盖农村人口4.9万人。“十五五”期间拟实现农村自来水普及率96%,农村规模化供水覆盖率95%。2026年计划进一步新增自来水覆盖人口1.05万人,有效提高偏远村组、屋场供水保障能力。
3.积极推广先进节水技术。推广合同节水管理模式,推动合同节水项目落地见效;稳步推进公共机构节水器具迭代升级,严格落实用水器具2级及以上水效标准,实现规范达标全覆盖;加快推进非常规水源开发利用,统筹做好再生水项目规划与储备。
三、关于“推进流域生态复苏,擦亮汨罗江生态名片”方面
1.持续强化汨罗江生态流量保障。复核断面生态流量管控指标,优化监测预警机制,定期发布生态流量监测通报,实行“日调度、月通报”,确保汨罗江生态流量考核断面达标率100%。
2.逐步推进中小河流治理。汨罗市共有中小河流6条,其中沙河、白沙河及罗水已完成整河治理,白水江、车对河及兰家洞暂未纳入全省2026~2028年中小河流治理清单,我局正在督促汨罗市水利局加快推进项目前期工作,并积极向省水利厅对接汇报,力争在2029~2030年治理实施。
3.积极创建幸福河湖。罗水已作为幸福河湖储备项目纳入市级“十五五”水安全保障规划,正在加快推进项目前期工作,后续将抢抓机遇,优先申报实施。
四、关于“赋能智慧水利建设,提升流域治理现代化水平”方面
湖南省汨罗江水系防洪治理项目(汨罗江)包含数字孪生流域建设相关内容,以汨罗江流域防洪调度和洪涝灾害防御能力提升为目标,以现有洪涝灾害防御体系能力及监测预警平台预报、预警、预演、预案功能提升为重点,构建天地空一体的监测感知体系,建立数字底座,搭建起以防洪为重点的流域综合管理系统,提升河流治理管理数字化、网络化、智能化水平。此外,“十五五”期间,将按照“省级主建、市州使用、工程互联”的原则,通过大数据云计算、物联网、人工智能等数智技术和水利业务深度融合,围绕流域防洪、水资源管理与调配,以及水利工程建设和运行管理、河湖管理、水土保持等监督管理需求,打造“预报精准化、预警超前化、预演数字化、预案科学化”智能业务应用平台,并通过实施湖南省洞庭湖环湖区取用水监测计量能力提升项目,实现我市规模以上取水在线计量全覆盖,并对已建取水在线计量设施进行提质改造。同时,利用“岳阳市长江洞庭湖综合执法平台”,严厉打击河湖“四乱”问题,提升执法效率。
五、关于“健全长效机制”方面
我局将以“河湖长制”为核心抓手,全面压实各级河长管护责任,常态化落实巡河护河、问题整改、督导问责等工作。加快建立完善跨乡镇、跨区域协同治理长效机制,畅通信息共享、联合处置、统筹管控渠道,凝聚全域共治合力。紧扣世界水日、中国水周等重要宣传节点,推动节水宣传“五进”工作走深走实、全域覆盖,营造人人节水、自觉护水的良好社会氛围。
下一步,我局将进一步加强与水利部、长江委和省水利厅的汇报对接,抢抓政策机遇,积极申报汨罗江流域相关水利项目,全力争取超长期国债、中央预算内投资、水利发展资金、专项债等水利资金,并积极吸纳新型金融工具等社会资本参与水利项目建设,全面提升汨罗江流域综合治理效能。
感谢您对岳阳水利工作的关心和支持。
岳阳市水利局
2026年5月25日
承办负责人:谢月秋
承办人及联系电话:杨伟利 0730-8092187