焦志勇代表：

　　您提出的《关于加快洞庭湖区湘滨南湖垸重点堤防建设 提升防洪减灾能力的建议》收悉，现答复如下：

　　一、关于“加快推进重点垸堤防加固建设”相关工作情况

　　我市洞庭湖区重点垸共有4个，其中湘阴主要有湘滨南湖垸和烂泥湖垸（湘阴部分）。根据全省统一安排，烂泥湖垸（湘阴部分）纳入了洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程加固湘阴部分堤防60km，投资约10.1亿元，项目计划2026年完工。湘滨南湖垸一线防洪大堤长83.84km，已列入重点垸堤防加固工程二期工程，主要建设内容为：堤身堤基防渗、边坡加固及软基处理、大堤护坡、抛石护脚、穿堤建筑物改造、附属工程（堤顶路面、上堤坡道、上堤踏步），投资约15.96亿元。目前，已完成水利部和国家发改委委托的第三方审查，正在等待国家发改委批复，预计2025年可开工建设。项目实施后，可进一步提高湘滨南湖垸防洪保安水平，保障垸内人民群众生命财产安全。

　　二、关于“完善防汛财政保障机制”相关工作情况

　　根据《湖南省巡堤查险工作细则（试行）》第四条、第十六条规定，“堤防保护区内的任何单位和个人均有承担巡堤查险的义务，应服从当地人民政府的统一指挥调度，积极主动完成所分配的巡堤查险工作”“各级人民政府负责统一足额采购巡堤查险所需的常用工具、器材及物料，由各级防汛指挥机构专库存放，统一发放，统一回收，统一维修保养，及时更新补充库存，满足巡堤查险工作需要，其所需费用纳入本级财政预算。

　　三、关于“优化防汛救灾体制机制”相关工作情况

　　为优化防汛机制，建立更为符合地方实际的防汛救灾工作体系，市委八届八次全会将“完善防汛救灾体制机制”纳入全市首批15项重点推进改革事项之一，改革实施方案经市委深改委会议审议通过后，市委办、市政府办下发《关于印发<完善防汛救灾体制机制改革实施方案>的通知》（岳办〔2025〕6号）。根据改革实施方案精神，市、县两级均已在应安委下设立了水旱灾害防御指挥机构，具体负责湖区防洪、水库防守、山洪防御、中小河流洪水防范等工作，日常事务由水利部门负责，着力构建调度更优化、运行更顺畅、履职更高效的防汛救灾体制机制。

　　四、关于“完善水利工程管护机制”相关工作情况

　　堤防维护资金方面。依据《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法》《湖南省洞庭湖区水利管理条例(2021 修正)》,洞庭湖区水利工程管理机构负责辖区内的防洪保安以及水工程设施的运行、维护、管理,所需工作经费和公益性水工程日常维修养护经费纳入同级财政预算。县市区政府应将堤防管理经费纳入本级财政预算,确保资金足额到位,为堤防管理提供稳定的资金支持。一方面我局将协助县级水行政管理部门健全运行管护长效机制，督促县级水行政管理部门向县级人民政府申请落实堤防维护资金；同时积极争取上级专项资金支持，2025年湘阴县已安排国家蓄滞洪区工程维修养护资金310万元，小型水库维修养护资金222万元。另外一方面我局将指导各级水利工程管理机构积极探索建立堤防管理基金,拓宽资金来源渠道,提高资金保障能力；同时鼓励社会资本通过捐赠、投资等方式参与堤防管理工作。防洪工程智慧化监测管理方面。目前水利工程智慧化监测管理正处在初步探索阶段，下一步将通过重点垸堤防加固工程完成湘滨南湖垸信息化建设，达到智慧化监测管理初步要求。

　　五、关于“加快排涝能力建设”相关工作情况

　　我局高度重视湘阴县排涝能力建设工作。“十三五”和“十四五”期间，实施了8大项目，概算总投资5.75亿元，其中争取到中央资金3.1亿元，省级配套资金1.06亿元。其中湘滨南湖垸实施完成了新建泵站1座（南湖洲中型泵站）总装机1600千瓦，更新改造泵站10座590千瓦，清淤疏浚哑河15km，加固哑河渍堤 15公里。特别是南湖洲中型泵站的实施，增加了湘滨南湖垸16.32m3/s的外排流量,极大提升了湘滨南湖垸的排涝能力。目前，根据省水利厅工作部署，正在启动湖南省重点区域排涝能力建设“十五五”实施方案编制工作，我局将加大向上对接力度，争取将更多的湘滨南湖垸需求纳入湖南省重点区域排涝能力建设“十五五”实施方案。

　　感谢您对我市水利工作的关心和支持。

　　岳阳市水利局

　　2025年5月15日

　　承办责任人：林荡

　　承办人及联系电话：徐振宇 8092277