各县市区水利（水务）局，局属各科室、单位：

为切实帮助灾区人民开展生产自救，重建家园，尽快修复水毁水利工程设施，现将《岳阳市灾后水毁水利工程设施修复实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年六月二十七日

岳阳市灾后水毁水利工程设施修复实施方案

“6.10”特大暴雨山洪泥石流地质灾害给我市局部地区造成了巨大损失，其中水利工程设施损毁尤为严重。为切实帮助灾区人民抗灾救灾，尽快修复水毁水利工程设施，根据中共岳阳市委、岳阳市人民政府《关于加强灾后生产自救重建家园的意见》精神，现制定全市灾后水毁水利设施修复实施方案如下：

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，科学规划，统筹兼顾，突出重点，先急后缓，分步实施，对影响当前防洪安全、人饮安全的水毁工程优先应急抢修，对重点水毁工程和面上水毁工程作为今年秋冬水利建设的重点内容，以县（市）区为主，多渠道、多层次、多形式筹集资金，组织发动群众积极修复水毁水利工程设施，努力做到“三个保障”：保障水利工程度汛安全、保障农村饮水安全、保障生产用水安全。

二、主要任务

按照“先安全后保障；先生活后生产；先重点后一般；先应急后完善”的原则，分应急抢修、重点整治和全面修复三个阶段开展。

（一）应急抢修。对水毁严重且影响安全度汛的河道、堤防、水库、山塘和人畜供水、抗旱灌溉用水等设施，进行应急抢修，确保万无一失，安全度汛。

（二）重点整治。以水库除险加固为重点，争取国家、省厅调整计划，在明年汛前基本完成本次暴雨过程中出现较大险情的水库和重点险工的除险加固任务。

（三）全面修复。以河道整治、小型水利工程修复和农村安全饮水工程修复为重点，积极争取上级支持和广泛发动群众，在明年汛前全面修复受损的水利工程设施。

三、工作措施

（一）加强领导，明确责任。成立以骆岳梨局长为组长、局党组全体成员为副组长的市水务局水毁水利工程设施修复工作领导小组，领导小组下设办公室、重建规划争资组、工程修复指导组和督查监督组。领导小组负责指导各县（市）区水毁工程项目修复，协助当地水利部门制定修复计划和重点水毁水利工程修复方案，积极争取上级支持，协调落实水毁修复资金，指导解决水毁修复工作中的技术问题，督促工程进度，检查工程质量，构建廉洁和谐工程。各县（市）区要加强对水利水毁设施修复的组织领导，每一项工程都要明确行政领导、工程技术人员、工程建设责任主体，并落实好各自的工作责任。

（二）认真排查，制订方案。市、县（市）区水利部门要进一步组织工程技术人员，对各类水毁水利工程逐一调查核实，登记造册，并按照轻重缓急，制订详细水毁水利工程修复计划，明确资金来源、修复时间进度，并严格按计划实施。对影响今年度汛安全的工程，要迅速进行应急抢修。对一时难以修复的，重建规划争资组要千方百计包装项目，争取进入国家投资计划笼子。

（三）积极筹资，规范管理。一是争取应急处险经费。积极向国家防总、水利部，省防指、省水利厅汇报，争取国家防总、省防指向受灾地区下拨水毁应急处险经费。二是对已列入全国小型水库除险加固规划的小型水毁水库，力争调整计划，提前进行除险加固，对尚未列入国家计划受损严重的小型水库争取列入国家计划。同时，积极争取水利部、水利厅提前下达并增加灌区续建配套、农村安全饮水、小农水、中小河流治理等项目的实施计划，修复水毁河道和灌溉设施。三是组织基层干部，深入村组，发动受灾群众开展“一事一议”，筹集水毁修复资金。同时，对水毁修复资金要规范管理，加强督查，确保专款专用。特别是面上水毁修复经费，要纳入乡镇（办事处）、村组（居委会）村务公开范围。

（四）加强调度，强化监管。加强对各类水毁水利工程修复的检查和督促，对质量不合格的工程，坚决不予验收，并限期整改。同时，为确保水毁水利工程设施修复任务按时完成，市、县水利部门明确专人掌握水毁工程修复进展情况，督促水毁修复进度。加强廉政建设，打造阳光水务，确保水毁水利设施修复工程做到“工程安全、资金安全、人员安全”。对水毁修复过程中好的做法和经验及时总结推广，对进展迟缓的由市水利建设指挥部予以通报。