各科室、单位：
现将《岳阳市水务局创建省级文明单位实施方案》印发给你们，请认真组织学习，积极遵照实施，用实际行动创建省级文明单位。
岳阳市水务局
2014年8月5日
岳阳市水务局创建省级文明单位实施方案
我局已于2012年获得市级文明标兵单位称号。两年来，经过全体干部职工共同努力，全局各项工作成效显著，为争创省级文明单位奠定了基础。为进一步提升全局精神文明、物质文明、政治文明、生态文明“四个文明”建设总体水平，有力促进水利行业能力建设总体目标实现，局党组决定2014年局机关争创省级文明单位，特制定本方案。
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以《湖南省文明单位测评细则》为标准，以共建鱼水情、实现“三争创”为载体，以建设献身、务实、负责的高素质水利队伍为中心，动员全员参与，构建长效机制，创建省级文明单位，使全体干部职工道德素质和工作作风有新提升，水利改革发展水平有新提高，整个行业呈现出朝气蓬勃、积极向上的精神面貌，助推全国文明城市创建，为建设现代幸福岳阳做出新的贡献。
二、创建目标
通过创建省级文明单位活动，树立水务队伍新形象，彰显水务行业新风尚，实现执法规范、办事公开、服务社会、清正廉洁、厉行节约、和谐友爱、环境优美的目标。具体为“七个好”：
（一）领导班子好。局领导班子认真执行党的路线方针政策，团结协作，勤政务实，作风朴实，清正廉洁，为民办实事；积极开展学习型党组织建设，中心组学习制度化；始终坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓、两手硬。
（二）单位风气好。全局以服务人民、奉献岗位为宗旨，建立健全各项规章制度，做到内部管理严格有序，服务态度热忱和气，业务技能精湛娴熟，工作效能不断提升，服务质量群众满意。
（三）办公环境好。严格落实办公用房有关规定，办公秩序井然；坚决落实公共场所禁烟有关要求；办公区域内外环境优美、道路绿化、硬化、亮化。
（四）工作业绩好。抢抓机遇，整合职能，理顺体制，努力实施水利改革发展，全面完成市委、市政府下达的工作任务，争创市小康社会建设先进单位。
（五）思想道德好。干部职工思想道德和科学文化素养好，综合素质不断提高。
（六）综合治理好。全局上下廉洁勤政，文明节俭办婚丧喜庆事宜，无计划外生育、无重大案件、无重大安全责任事故、无聚众赌博和封建迷信等不良现象发生。
（七）创建效果好。创建活动丰富多彩、形式多样，做到常态化、制度化，成功创建省级文明单位。
三、创建措施及责任分工
（一）加强组织领导，完善工作制度。为使创建活动有组织、有秩序地进行，成立由局党组书记、局长骆岳梨同志任组长，其他党组成员任副组长，各科室单位负责人任成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，由皮梅芳兼任主任，李曙锋、任泽晖任副主任，杨大智、方腊梅、黄勋、袁灿燚、杨六升、邹雨明为成员。领导小组办公室负责创建日常工作，制定创建工作计划，做好组织发动，开展创建检查督查，及时总结创建工作，并把各项工作指标分解到各科室及个人。要狠抓制度完善，把创建工作纳入制度化。按照省级文明单位创建要求，结合我局实际，制定干部职工日常行为规范，修订完善我局绩效考核管理办法和先进科室单位、先进工作者、工会工作先进个人的考评标准和办法，并认真组织考评。
责任部门：人事科、机关党委、办公室、纪检监察室
牵头领导：皮梅芳 丁文奇
（二）加强领导班子建设，做到为民务实清廉。加强领导班子政治理论学习，坚持中心组理论学习制度化、常态化，不断提高领导干部驾驭复杂局面的能力和科学决策水平；贯彻民主集中制原则，坚持重大事项集体研究、集体决策，民主理财，政务党务公开，班子成员自觉贯彻执行党组的决议、决定，维护班子的集体形象；开好班子民主生活会，坚持批评和自我批评，不断纠正自身与班子存在的问题。广泛开展交心谈心，切实达到沟通思想、促进工作的目的；严格按照为民务实清廉的要求，自觉加强领导干部的党性修养锻炼，净化心灵，努力把领导班子建设成为与时俱进、开拓创新、勤政务实、高效廉洁的领导集体。
责任部门：人事科、机关党委、办公室、纪检监察室
牵头领导：皮梅芳
（三）加强政治理论学习，提高广大干部职工的政策理论素养。组织干部职工认真学习党的十八大和十八届三中全会重要精神，切实加强和推进精神文明建设。通过学习，使全体干部职工进一步明确开展省级文明单位创建活动是提高干部队伍素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍的需要，是促进我局物质文明和精神文明建设的需要。通过学习，使广大干部职工准确掌握国家法律法规方针政策，并牢固树立社会主义核心价值观，增强社会使命感和责任感。
责任部门：人事科、机关党委、办公室、纪检监察室
牵头领导：皮梅芳
（四）加强和改进党的建设，巩固廉政建设成果。深入开展党的群众路线教育实践活动，加强思想作风建设，把主要精力放到改善服务上，全方位为行政、为基层服务。继续抓好党风廉政建设，巩固提高文明创建成果。加强党风廉政教育，以贯彻落实教育、惩防体系为主线，开展“廉洁水务”课题调研，推进机关廉政文化建设，完善党风廉政建设责任制、廉洁自律承诺制，健全廉政谈话制、干部监督联系制，加强对党员领导干部八小时之外活动的监督。特别要认真贯彻落实重点工程廉政建设，完善工程招投标制。
责任部门：纪检监察室牵头，各相关科室单位配合
牵头领导：吴建平
（五）加强基层党组织建设，实现组织创新。加强党的组织建设，增强党组织的战斗力、凝聚力、向心力，充分发挥党员在水务行业中的先锋模范作用；按照党章要求，严把入党关，确保党员队伍纯洁。加强入党积极分子的培养和教育，及时吸收合格人才到党内来，不断壮大党员队伍；建立健全党的理论学习、民主决策、联系群众、党内监督等各项工作制度，积极推行党组织工作目标管理，加强对基层党建工作的评估、检查和指导，做好机关党委换届工作，进一步加强机关党委对局团委的领导。
责任部门：机关党委、人事科
牵头领导：皮梅芳
（六）积极开展创建工作，实现水利改革发展各项工作目标。积极开展创建活动，把创建工作同各项业务工作结合起来，与防汛抗旱和水资源管理结合起来，与推进重点项目建设结合起来，与解决群众关心的热点、难点及遗留问题结合起来，与干部队伍建设结合起来，与规范化服务型机关建设争先创优活动结合起来，与党风廉政建设、反腐倡廉结合起来，促进各项工作又好又快开展，确保各项工作目标顺利实现。
责任部门：各科室单位
牵头领导：丁文奇
（七）加强干部职工教育培训，努力提高干部职工政策水平和业务能力。加强干部职工适应性培训与学历教育。加强业务工作涉及的政策法规培训，提高依法行政的政策水平；加强水利业务知识培训，提高广大干部职工业务能力；加强技术更新知识培训，提高技术人员的技术能力；切实鼓励支持在职学历教育，提高干部职工文化水平，为水利事业的持续发展提供坚强的智力支持。
责任部门：人事科、机关党委、调研法规科、水利学会
牵头领导：皮梅芳、丁文奇
（八）加强工作和生活环境整治和建设。一是抓好办公楼内净化、美化。二是抓好机关院内道路绿化、硬化，三是抓好文明标示牌建设，设立“节约水、保护水”等主题的文明标识，营造文明节俭的水文化氛围。同时，做到卫生制度健全，卫生责任到位，窗明几净，墙壁、地面清洁卫生，物品摆放整齐有序，工作环境整洁亮丽。四是加强机关食堂管理，保障食品安全卫生。在干部职工中树立健康环保的餐饮理念，自觉引领“珍惜粮食、厉行节约、低碳生活、文明用餐”的良好风尚，不使用一次性餐饮用品，开展文明餐桌建设。
责任部门：办公室负责办公楼内整治建设及办公秩序优化、机关后勤服务中心负责办公楼外院内及食堂整治建设、其他各科室单位负责办公室及分配的公共区的环境卫生
牵头领导：皮梅芳、丁文奇、刘固华
（九）切实开展创建活动，树立水务良好形象。以丰富多彩、形式多样的创建活动为载体，实现对树形象、内提素质的目标。
1、积极开展志愿者服务活动，对外树立良好形象。全局所有干部职工都加入“岳阳市水务局文明志愿者服务队”，并到省文明网中注册。局志愿者服务队积极开展”学雷锋我先行”活动，以关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿活动为重点，开展学雷锋志愿服务活动，将学雷锋志愿服务活动常态化。志愿者在窗口单位开展“惠民便民，满意服务”活动。结合“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，经常性开展访贫问苦、结队帮扶、扶贫帮困活动，充分利用水利人才队伍、资金技术等方面的优势，与联点社区和帮扶对象开展文明共建活动，把水务干部职工的爱心和温暖传递给需要的群众，树立水务干部队伍新形象。
责任部门：人事科、机关党委、行政审批科、团委
牵头领导：皮梅芳 曾革军
2、积极开展文明宣传和考核，对内提升队伍素质。一是开展“先进单位”评比活动。二是深入开展“道德讲堂”常态化活动。每年机关党委第一至第八支部，分别开展不少于一次的道德讲堂活动，提高干部职工的道德自觉和道德水平。三是大力弘扬爱岗敬业争先创优的良好风气。每年评选先进工作者，对获得荣誉的科室单位给予通报表彰，对发表作品给予奖励，鼓励离退休干部发挥余热，做好关爱下一代工作，对子弟考上大学本科、研究生的给予通报表彰和奖励。四是开展文明传播活动。建立一支不少于6人的“网上文明使者”队伍，在局域网和各级文明网上发帖开展网评，积极传播文明风尚，宣传文明创建工作，展示创建成果和干部职工风采。五是继续开展创建“学习型机关”活动。进一步加强机关干部队伍建设，真正把机关建设成为观念新、作风实、能力强、效率高的学习型机关。
责任部门：办公室、人事科、机关党委
牵头领导：皮梅芳 丁文奇
（十）以检查督促为手段，推动创建目标实现。把加强行风建设、树立良好形象作为创建活动的主要内容。通过设立投诉电话、征求意见箱、聘请行风监督员、建立内部督察机制等措施，加强对创建活动的社会监督。大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、遵纪守法的文明行风，深入基层，服务群众，奉献社会。
责任部门：机关党委、纪检监察室、其他各科室单位
牵头领导：皮梅芳、吴建平
四、实施步骤
（一）宣传发动。召开创建省级文明单位动员会，安排部署创建工作。组织全局干部职工学习《公民道德建设实施纲要》等有关文件，加强道德建设，增强民主法制意识和社会道德观念。引导干部职工积极主动参与到精神文明创建活动中来，使全体干部职工明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在全局迅速掀起创建省级文明单位的高潮。
（二）全面实施。根据局创建省级文明单位活动实施方案，认真组织实施，扎扎实实把活动方案落到实处，同时聘请市精神文明办领导为创建工作顾问，指导局创建工作，确保创建活动出实效。
（三）自查提高。对照标准组织文明创建情况自查，认真总结，查找问题，分析原因，改进提高，巩固成果。同时邀请市文明办领导检查指导我局创建工作，对存在的问题进一步整改完善，补缺补差。
（四）督促检查。本着“谁主管、谁负责”的原则，各科室单位要把任务落实到岗位，分解到人头。局文明办每半月对落实情况进行一次检查，及时公布检查结果，并将检查情况纳入全年目标管理考核。
（五）总结上报。各科室单位要指定一名专人负责搞好创建日常工作的资料、图片收集和积累，力求规范化、制度化，确保各项工作资料、图片的归档及备用。通过检查总结，在整改提高的基础上，书面报告省、市文明办，做好迎接检查验收的准备。
附件
岳阳市水务局工作人员日常行为规范
为进一步提高全局工作人员的自身修养和综合素质，树立水务部门良好形象，特制定如下日常行为规范。
第一节 仪表整洁 举止端庄
第一条 衣着整洁得体、端庄大方，工作时间应着正装，不能穿过于生活化的服装。
第二条 办公区内不能袒胸露背，不得穿背心、短裤、超短裙及拖鞋。
第三条 男士不准留胡须和长发，女士不得浓妆艳抹。
第四条 办公时间坐姿要端正，不能将腿搭在桌椅上；站立时不要倚墙壁、柱子等；工作时间不得在办公室躺卧。
第五条 办公时间及参加公务活动时，不能有抠鼻孔、掏耳朵、修指甲、脱鞋袜等行为。
第六条 办公区内不得大声喧哗、嬉笑打闹，说话交谈和打电话时不得影响他人。
第二节 礼貌待客 优质服务
第七条 接待来人要用文明礼貌用语，如“请”、“您好”、“请进”、“请坐”、“请用茶”、“谢谢”、“请原谅”、“对不起”、“没关系”、“再见”、“走好”等。
第八条 与人交谈时，语言表达要得体，禁止说粗话、脏话；不同意他人意见时，可适当发表个人看法，不能讥笑讽刺。
第九条 接听电话时，应使用文明礼貌用语；通话中要态度谦和，语音适中；通话内容要简明扼要，节省时间。
第十条 对基层反映的问题和要求，要行动迅速，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误；对不合理要求和一时不能办理的，要耐心细致地做好解释工作。
第十一条 对到机关办事的人员要热情、周到，对所办事宜要迅速受理，答复问题要全面、具体、明确。
第三节 遵纪守法 维护公德
第十二条 认真学习国家法律法规，严格遵守各项规章制度，坚决同以权谋私、贪污腐败和违法乱纪行为作斗争。
第十三条 按时上下班，不迟到，不早退，不擅离职守，严格落实请销假制度；严禁上班期间玩游戏、看电影、网购、炒股、聊天和做与工作无关的事。
第十四条 严禁到不健康场所娱乐、消费；严禁购买、传看渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊和音像制品；严禁酗酒、赌博和打架斗殴。
第十五条 严禁参加“法轮功”等邪教组织和其他非法组织，严禁参与封建迷信活动。
第十六条 敬老爱幼，关爱家人，争创“五好家庭”；同事之间要坦诚相待，相互关爱，互帮互助，团结友爱，争当先进工作者。
第十七条 严格遵守交通法规，公共场所自觉排队；严禁携带违禁物品，乘坐公共交通工具时要主动给老、弱、病、残、孕让座。
第十八条 爱护公共财物，做到不侵占、不损坏；发现他人有侵害行为时，要及时制止或检举揭发；当人民群众生命财产和公共财物安全受到严重威胁时，必须见义勇为，挺身而出。
第十九条 树立节约环保意识，节约用水用电，节约使用办公用纸，尽量使用网上办公。不使用一次性餐饮用品，崇尚健康环保。
第四节 安全管理 上岗规范
第二十条 妥善保管公共财物，落实安全防范措施。上班时间办公室无人时必须关门上锁，下班时必须关（锁）好门窗、抽屉、橱柜等。
第二十一条 值班人员要认真负责，在岗尽职。对陌生人要详细询问，遇有紧急情况要妥善处置，并迅速报告。
第二十二条 严禁将易燃易爆等危险品带入办公区，严禁在消防通道堆放物品和焚烧废物；严禁乱拉、乱接和超负荷使用电器，下班关闭电器，切断电源。
第二十三条 汽车、摩托车、自行车等各类车辆在指定地点整齐停放，注意上锁。严禁无证驾车、酒后开车和超速行车。
第二十四条 自觉遵守各项保密规定，严守保密纪律。
第二十五条 不得带家属子女、亲朋好友到办公室玩耍。
第五节 保护环境 讲究卫生
第二十六条 自觉爱护花草树木和各种公益设施，不攀折踩踏，不乱砍乱伐，不乱刻乱划。
第二十七条 不随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑等废弃物，不在公共场所吸烟；不乱搭乱建，不乱堆垃圾，不随意排放污物等。
第二十八条 办公物品要摆放整齐，定期打扫卫生，办公室要经常开窗通风，保持公共场所清洁。
第二十九条 养成良好的卫生习惯，学习掌握常见疾病的预防知识。发现传染病疫情，迅速报告防疫部门和医疗机构，及早隔离治疗。
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