一、披露问题

　　《2022年长江经济带生态环境警示片》披露岳阳绿色高新技术产业开发区违规填占松杨湖建设化工项目问题。具体描述为：《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》均明确要求禁止填湖占地。2018年中央生态环境保护督察“回头看”和长江经济带生态环境警示片分别反馈披露岳阳绿色高新技术产业开发区（原云溪工业园）违法填占松杨湖和团湖问题。地方整改方案均明确要求退还所占湖面。2022年7月现场调查发现，岳阳绿色高新技术产业开发区仍在违规填占松杨湖建设化工项目。2018年5月施行的《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》明确：因国家、省级重大基础设施建设等，确需占用一级保护山体水体的，应修改山体水体保护规划并由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议后方可批准实施。但岳阳市人大常委会违反条例规定，以化工项目建设为由，2020年5月底违规批准同意调整《岳阳市城市规划区山体水体保护规划》，将260亩松杨湖水面调出一级保护水体。岳阳绿色高新技术产业开发区在规划未完成调整情况下，2020年3月擅自启动填占松杨湖，至同年5月初已违法填湖约160亩，岳阳市水利局等相关部门对未批先建问题监管缺失。《岳阳市城市规划区山体水体保护规划》明确：占用水体需要占补平衡，且必须先补后占。岳阳市人民政府提请岳阳市人大常委会审议修改规划时，规划调整论证报告也明确提出需实施水体异地占补平衡等补偿措施，但岳阳市未落实占补平衡要求。

　　二、整改目标

　　按照占补平衡要求，实施同湖异地同面积同容积还湖。

　　三、整改措施及完成情况

　　市委、市政府高度重视长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作，成立了整改工作领导小组，市人民政府按要求制定了问题整改工作方案，并报请省水利厅审核同意。省推动长江经济带发展领导小组办公室、省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室印发了《湖南省2022年长江经济带生态环境突出问题整改方案》，明确了整改责任单位、整改目标、整改措施、整改完成时限。云溪区人民政府成立整改专班，严格按照整改要求，高效完成整改工作。通过整改，已实现整改目标。具体整改措施如下：

　　1.全面停止填湖行为。问题披露后，岳阳绿色高新技术产业开发区（原云溪工业园）全面停止了填湖行为。

　　2.落实占补平衡要求。化工项目规划填占松杨湖水面260亩，湖容83.21万立方米，经核实，实际填占水面236.73亩、湖容77.02万立方米。实施松杨湖水系综合治理工程和松杨湖水系（化工园区段水岸线）生态护坡及水体治理工程后，达到占补平衡要求。

　　3.修订完善相关规划。2023年3月30日，《岳阳市城市规划区山体水体保护规划（图则修改）》报岳阳市人大常委会审议通过；10月31日，市政府批复了《岳阳市城市规划区山体水体保护规划（2017-2030）（修改）》。

　　4.建立长效管理机制。市、区两级相继印发第14号市总河长令《关于进一步提升河湖管护能力的实施意见》、《岳阳市开展水利保护公益诉讼专项监督行动实施方案》、《岳阳市强化河湖监管工作实施方案的通知》等相关文件，建立健全了河湖日常管理长效机制，深入开展自查自纠，有效防止类似问题发生。

　　四、整改效果

　　云溪区人民政府已完成整改，满足占补平衡要求。11月15日，该问题的整改销号工作通过了市发改委（市长江办）、市生态环境局（市突环改办）、市工信局、市资规局、市水利局、市林业局联合现场核查。

　　五、公示期限

　　公示期限：2023年11月16日至2023年11月20日，共5天。在公示期内，任何单位和个人对公示内容有异议，可以提出书面意见。单位意见须加盖公章，个人意见须署真实姓名并留联系方式。

　　联系电话：0730-8092267；联系地址：岳阳市水利局（岳阳市琵琶王路240号）。

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